南通市粮食库存检查自查复查基本完成

南通市2016年粮食库存检查自3月31日部署，至4月20日，完成了企业自查、县级核查、市级复查和粮食库存质量安全检测扦样工作，目前正在进行审核汇。全市粮食库存检查企业自查面百分百、县级核查面全覆盖、市级复查面15.9%。检查初步结果：数量真实、质量良好、储存安全。存在问题主要有：存粮点分散，仓储规范管理、熏蒸药剂管理难度加大，现场监管距离延长；少数扩展民营存粮点库区与生活区没有严格分开、库旁堆放杂物、线路不整等，目前已经全部整改。南通市粮食库存检查工作体现以下主要特点：

（一）及时部署。2月29日在托市粮验收会议上，按照惯例提出今年库存检查时点、轧账要求、注意事项。3月29日，从国家粮网下载国家粮食局《关于改进和加强粮食库存检查切实做好2016年检查工作的通知》（国粮检[2016]48号），转有关人员学习。3月31日，根据省局会议精神，草拟了《检查方案》，以函件和电话通知双重方式通知各县（市、区）局和市区企业，要求4月6日前做好准备，12日前完成企业自查。4月8日，根据省粮食局、发改委、财政厅、农发行等四部门《关于做好2016年粮食库存检查工作的通知》（苏粮检[2016]3号），正式印发了《2016年南通市粮食库存检查工作方案》的通知（通粮检[2016]28号），4月12日制定了《市级复查方案》，4月13日-15日组织了市级复查；4月14日制定了《粮食库存质量安全检测扦样方案》，4月18日-20日统一组织实施了样品扦取工作。环环紧扣，一着不松，争取了时间，赢得了主动。

（二）组织落实。领导很重视库存检查工作，张军局长主动关心，要求组织好检查，落实好责任。徐建文副局长从省局开会回来第一件事就是安排库存检查工作。在准备阶段通州、如东等县局领导曾为检查事宜主动与市局沟通联系、交换情况。市局成立了以徐建文副局长为组长、各处室负责人为成员的8人领导小组，并列出了18名检查人员名单，采用随机方式产生8人核（复）查工作组，各地各单位相应建立了组织，落实了检查人员。

（三）责任明确。实行“统一部署，属地自查，确保质量，分级负责”原则。市局统一部署、指导检查、组织复查、统一扦样。企业按粮权结合实物自查，配合粮权单位检查。县级粮食行政管理部门对本辖区粮食库存检查负责，汇总地方储备粮及国有粮食企业商品粮等数据。中央储备粮、国家临时存粮（含最低收购价粮、国家临储粮、国家一次性储备粮）等由中央储备粮南通直属库负责汇总并与市粮食局对接。

（四）密切协调。在内部，领导明确，粮食库存检查是全局大事，要求各部门通力协作，根据需要安排人员。监督检查处与调控处配合默契，数据和报表传递及时畅通。市局与中储粮南通直属库沟通联系，对自查范围、配合检查、对接汇总等方面形成共识；对外部及时与发改委、财政局、农发行沟通，传达今年粮食库存检查范围、时间要求等，形成一致意见，取得多方支持。

（五）有序实施。南通市粮食库存检查工作部署早、启动快，4月7日全市登统数据报齐，4月8日，准备工作就绪，4月12日市局召开了库存检查情况交流会，进步强调自查责任，对检查中出现的问题研究整改措施，对总结报告提出要求。4月15日企业自查结束，县级核查相继完成（大部分核查工作是与企业自查结合进行的）。4月13日-15日市局直接组织复查，采用“双随机”方式产生复查组和被查库点（复查组产生：具体将18人分成ABC3个组，从AB组中抽取1组与C组组合而成，局分管领导和纪检监察随组巡视；被查库点由随机抽取库点加必查库点产生：从3个较大规模粮库中随机抽取1个加必查的新扩省储、移库市储、新库存粮等7个存粮库点），复查涉及4个粮权单位，检查粮食数量13万吨，占纳入检查范围总是的15.9%。4月18日-20日，根据《扦样方案》，市局组织了以监督检查处和质监中心专业技术人员为基础的5人扦样组，对海门货隆库、启东吕四库、如东马塘库、如皋储备库、中储粮南通直属库5个单位23个仓扦取了23个样品，并对扦样、分样、封样进行了现场录像，样品将于近期寄送省粮油质量监测所。

当前将积极做好迎接省级抽查准备，严格按照时间节点、规范要求总结报告，5月20日前完成总结上报。同时对检查发现问题主动整改，跟踪督查，改进管理，并落实好日常监管责任。