南通市发展改革委突出“四大重点”贯彻市党代会精神

　　南通市第十二次党代会闭幕后，南通市发展改革委迅速组织全委上下认真学习贯彻党代会精神，紧紧围绕“高水平全面建成小康社会”奋斗目标，突出“项目、改革、转型、富民”四大重点，奋力推进全市经济持续健康稳定发展。

　　一是更加突出重大项目建设，着力扩大有效投入稳增长。紧紧围绕党代会报告所确定的今后五年固定资产投资目标，精心编制年度的重大项目推进计划，切实加强对市级重大项目建设的跟踪管理，确保重大项目投资完成率“百分百”。加快推进沪通铁路、盐通客专等重大交通基础设施建设，推动北沿江高铁、沿海高铁等前期工作。积极做好重大项目、重大事项、重大政策向上对接，加快推进通州湾综合能源基地、如东海上风电基地建设，积极争取中央预算内资金和专项建设基金的支持。

　　二是更加突出结构性改革，着力增强经济发展新动力。深入推进供给侧结构性改革，聚焦“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，重点围绕经济社会发展短板领域，加快实施基础设施、民生保障、生态环保、公共服务、脱贫攻坚、现代农业6大领域44个补短板专项工程。放大陆海统筹综合改革试点效应，全面落实陆海统筹国家试点《总体方案》，持续推进80余项国家级和省级重大改革试点任务，重点构建陆海土地、江海港口、生态环境资源、产业布局等统筹配置的体制机制。扎实推进国家新型城镇化综合试点，认真落实好新型城镇化6大试点任务，加快农业转移人口市民化步伐，稳步推进基本公共服务城镇常住人口全覆盖，努力形成可复制、可推广的发展经验。

　　三是更加突出产业转型，着力培育产业发展新增长点。坚持把推进“3+3”重点产业作为抢占新一轮发展制高点的重要途径，聚焦新能源及新能源汽车产业等产业，积极发挥产业联盟的作用，加快引进一批龙头型基地型项目、一批符合转型升级要求的高端产业项目，加强基础设施、要素资源、上下游产业链的配套。坚持把大力发展现代服务业作为产业结构调整的重中之重，着力发展现代物流、金融服务等生产性服务业，加快发展旅游休闲、健康养老等生活性服务业，积极发展楼宇经济、总部经济、平台经济及互联网经济，加强示范性集聚区建设。坚持把发展循环经济作为促进绿色发展的有力抓手，落实国家循环发展引领计划，推进企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，全面推动省级以上开发园区创建生态园区；积极推动节能环保技术、坚持低碳排放，引导绿色产业发展。

　　四是更加突出富民惠民，着力推进各项社会事业发展。认真谋划增加居民收入新举措，通过加快产业转型升级、提高企业劳动生产率，实现收入增长与经济发展同步、劳动报酬与劳动生产率提高同步；大力推进大众创业、万众创新，实现就业创业与产业转型良性互动；加快推进农业农村现代化，积极探索促进农民增收的新思路、新举措。积极推进社会事业重点项目，强化中央预算内投资社会事业项目协调服务，确保项目按序时进度推进；积极推进社会办医试点工作，促进医疗资源均衡配置和教育公平发展。