南通市事业单位岗位设置管理精细化

　　近年来，南通市坚持把科学设置、制度建设、行业分类、动态管理、信息平台等作为岗位管理制度的重点环节来抓，进一步改进管理方式，规范管理程序，提高办事效率，提升管理水平。

　　科学设置岗位。如何科学合理设置岗位，是事业单位人事管理新的课题。在省人社厅的指导下，南通市进行了探索，即将岗位设置方案细化分解，不仅核准岗位总量、岗位等级和结构比例，还把核准具体岗位名称作为一项重要内容在方案中予以明确，并保持相对稳定。核准岗位名称不仅符合岗位设置的本质要求，而且保证了设置的岗位与单位职能、任务高度匹配，使其更加合理。

　　建立健全制度。在深入调研和试点的基础上，出台了《事业单位工作人员岗位变动有关问题的处理意见》、《事业单位工作人员竞聘上岗暂行办法》等规范性系列体系文件，对各类人员任职资格、岗位说明、竞聘上岗、转岗聘用、合同签订、双肩挑管理、岗位使用管理、有关问题处理等作出规定，有效处理和缓解了事业单位人事制度改革中的相关矛盾，保证了岗位设置管理制度规范有序运行。

　　行业分类管理。根据行业、单位特点，实行不同的行业、单位岗位结构比例，在不突破总量、结构的前提下，将高等级岗位向教育、卫生、科研等人才集聚的行业、单位倾斜，岗位设置更加符合实际需要，人尽其才，才尽其用，充分调动工作人员的积极性，提高了事业单位提供社会公益服务的效能。

　　实施动态管理。对因职能、编制调整的单位，及时核准变更岗位设置方案；对任职资格条件与岗位资质要求一致，并实行竞聘上岗的人员，及时调整岗位；对流动、退休、辞职、解聘等人员，及时办理离岗手续；对空缺岗位，及时招聘、补充适岗人员；对合同期满的人员，及时订立、变更、续订合同；对因双肩挑人员一人占双岗，造成单位专技岗位聘用总数大于核准数的，允许单位在因双肩挑人员所占岗位的相同系列相同层级的最低等级超比例聘用人员；对专业技术、工勤技能人员超核准比例聘用特别严重的少数单位，暂按“退二进一”办法，晋升人员岗位等级；对符合管理、专技、工勤三类人员相互间转岗条件的，通过竞聘程序，及时转岗；对同一系列同一层级内部不同等级专业技术岗位，在核准的岗位总数内，高等级岗位可调剂到低等级岗位使用等等。通过一系列的措施，体现了岗位设置管理制度的科学性。

　　建设信息平台。自主开发了统一的业务管理软件，搭建人事管理信息平台，规范工作流程，强化分工负责和协调配合。加强与组织、机构编制、财政等部门联合，实现数据共享，提高数据利用效率。人事管理业务的办公自动化，打造统一、高效、快捷的阳光人事平台，对工作人员“进、管、出”全程管理和服务，确保人员信息真实、准确、完整、安全。提升了人事管理的科学化、规范化、信息化水平。