南通局着力推进合同帮农助企

　　今年来，南通市局以机构改革为契机，立足职能，以合同管理为纽带，以重守活动为突破口，以降低企业经营风险、促进农民增收为目标，采取措施着力服务辖区企业尤其涉农企业、农民专业合作社、农民种养殖大户和个体工商户稳步发展、快速壮大。
　　一是深化企业合同管理“三落实”建设。由于近几年社会信用环境下滑、家族式企业管理模式盛行等因素，导致企业轻视合同管理的现象有所抬头，该局瞄准解决疏于合同管理的关键点，从不同企业、不同经营户特点的角度，有选择地、量体裁衣式地制订了合同文本使用、签约调查与会审、履行考察与核准、入库与验收、供货与货款结算对接、催款与债务处置等制度，作为企业交往规则，同时会同企业确立相应的合同管理人员，并建立与文书、档案甚至财务或营销等相结合的联合管理机构，促使企业、农民专业合作社和农民种养殖大户合同管理逐渐走上制度化、规范化和理性化轨道。
　　二是点对点培训提高合同自律能力。为提高培训的针对性和有效性，该局变集中培训为点对点培训形式，以法理条文与具体操作知识相结合，以案例剖析与总结经验教训相结合，以基本常识与不断变化的合同动态相结合，以讲解与提问互动相结合，进行深入浅出、通俗易懂的培训辅导，促使参训人员要听、听懂、会操作，从而努力提高企业合同管理的自律能力。
　　三是大力推广合同示范文本尽力减少合同瑕疵。针对许多企业包括涉农企业、农民专业合作社、农民种养殖大户和个体工商户合同意识不强、警觉性不高、怕麻烦、图省事、合同管理不规范，导致合同文书不统一、合同条款不完整、有的条款根本未考虑、有的约定违法或严重缺陷等现象，该局一方面根据企业不同需求向其推介工商总局等部门制订的合同示范文本；另一方面认真结合经营者实际所需研究编订合同样本，比如河鱼养殖、螃蟹养殖及育种、山羊养殖及饲料种植、定型产品供应、装饰装潢、蔬菜种植及定点销售、农资销售等合同；再一方面，针对经营者的不同买卖特点、产品或服务个性，指导修改并完善自制文本。以此尽力减少经营者使用不规范合同文本产生的条款不全、履行细节无法体现、难以表述产品或服务个性等合同常见瑕疵，从而提高合同文书质量，为全面顺利履行合同提供良好保障。
　　四是优质高效开展资信协查化解企业经营风险。始终立足辅导合同签订、审核把关和资信协查以及指导纠纷处理，切实担负起为市场主体排忧解难主力军角色，切实从约定条款与必备条款是否缺乏、约定事项与实际状况是否可行、合法真实可行性是否有所依据等方面进行认真把关，同时对大额、新客户和条款明显存在异常情形的坚持资信协查与实地考察相结合，消除履约风险促进安全交易。