南通如东局出台“合同帮农”六大举措

　　为充分发挥合同监管与服务职能，更好地服务于农业产业化经营和社会主义新农村建设，近日，南通市如东县市场监督管理局出台合同帮农六大措施。
　　一是大力宣传合同法律、法规。在该县农干校内设立合同指导站，结合如东县农村干部培训工作，不断提升涉农企业、农民专业合作社和广大农户的守法经营、依法签约、依法维权和诚信履约的意识。积极开展对涉农企业、农民专业合作社、广大农户的合同法律法规和合同风险防范知识培训，提高其防范风险能力和自律能力。
　　二是规范指导涉农订单的依法签订。组织合同专家和市场监管干部对涉农企业自制的订单农业文本实施有重点的帮扶指导，对文本中双方的权利、义务是否对等，违约责任是否明确，条款是否完整，是否符合公平公正的原则等进行把关指导，纠正垄断、失信行为。积极为订单农户提供合同咨询服务，增强双方对涉农合同法律约束性的认识，指导当事人依法签订、变更合同，监督涉农合同当事人依法履行合同，定期开展对订单农业履行进度情况的回访和检查。
　　三是积极推广涉农合同示范文本。积极推广全省农村土地承包经营权流转和农资连锁经营合同示范文本，明确合同双方的权利、义务、违约责任等规范化条款。加强重点涉农示范文本的推广应用，视情况自行制定推广2～3个规范性文本，促进农业产业结构调整和产业化的发展，切实维护农民和经营户的合法权益。
　　四是积极拓宽涉农主体融资渠道。充分发挥动产抵押融资功能，采取个性化帮扶措施，综合运用多种方式和手段打造融资平台，满足多样化融资需求，帮助调解涉农企业和广大农户融资难、贷款难的问题，为农村中小市场主体资金融通创造条件。利用登记注册、合同信用、监管信息等资源优势，积极推介市场潜力大、发展前景好、信用指数高的涉农企业，实现“银企对接”。在动产抵押登记主体上，向小微企业和广大农户延伸，最大限度地扩大受益群体。
　　五是加强涉农主体信用建设。以农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体以及农业产业化龙头企业为重点，积极引导涉农主体提高诚信意识、自律意识和经营管理水平。把培育、发展“守合同重信用”涉农企业作为服务农村市场主体、打造诚信品牌的重要举措。不断加大诚信示范宣传和典型失信案件曝光力度，表彰诚信涉农企业和农户，同时强化失信退出管理机制的建立和完善，努力打造“信用农业”。
　　六是严厉查处涉农合同欺诈等坑农害农的违法行为。积极受理涉农合同纠纷的投诉和合同争议的调解工作。对不法分子利用订单和涉农合同，骗取定金和保证金及以回收农产品为借口，高价向农民推销劣质种子和假劣农资等坑农、害农行为，协调相关部门形成执法合力，从严查处、从重打击、绝不手软，构成犯罪的，及时移交司法机关追究刑事责任，为农业产业化发展创造良好的环境。