南通“四个强化”加强农机购置补贴监管

　　2015年，南通市农机部门与财政局密切配合，一手抓政策实施，一手抓监督管理，采取了签订责任书、加强廉政风险防控机制建设、大力推进信息公开、开展延伸绩效管理等行之有效的措施，确保政策效果的发挥，取得了利农利工、一举多得的好效果。

　　一是建立责任机制，强化约束力。首先，市、县农机部门均成立农机购置补贴工作领导小组，并组建了农机、财政、纪检监察等多部门协作的工作机构。其次，明确工作责任。市、县（市）区、乡镇层层签订《农机购置补贴责任状》及《承诺书》，明确工作责任，严肃工作纪律。再次，各县（市）区根据省年度实施方案要求，结合地方实际，制定下发了相关监理办法，完善风险防控制度，着力构建既分工协作、又互相制约、相互监督的工作机制。

　　二是把牢审核关口，强化核查力。南通坚持阳光运作，规范操作，做到一个步骤不少，一个环节不缺，一个程序不减。然而政策启动的当月，迎来前所未有的考验。2015年新增“机体打印出厂编号和产品型号”标识要求，经乡镇检验南通地区约有80%的机具没能达到《办法》规定的标准。面对巨量的整改工作，南通农机部门迅速下达了《关于进一步做好农机购置补贴政策实施管理工作的通知》，统一思想，严把入门关。经过一个月的群策群力，大部分机具被完善，补贴审核兑付步入正轨。

　　三是创新核查模式，强化监管力。南通各级农机部门多措并举，创新核查关口。如海门把农机购置补贴核查的重任委托给金利信事务所，由事务所对海门市范围内的农机购置补贴政策实施情况进行核查。在他们核查的基础上，农机局集中精力对发现问题的机具进行专项检查。针对部门厂家存在的违规问题，采取听、看、访等形式，在全面掌握整体情况的同时，针对不同情况采取相应的处理意见，保证了农机购置补贴工作的严肃、农机购置补贴资金的安全。

　　四是开展专项检查，强化警醒力。南通各级农机部门采取专题督查调研与专项监督检查相结合，落实监管责任，保障行政权力规范运作。一是以问题为导向，高度重视群众举报投诉问题，做到凡报必查。针对多地出现的复式一体机呈多种补贴申报方式的混乱现象，立即暂停了全市“一体机”的补贴申请，并迅速组织调查小组深入调研取证，形成书面报告向省农机局请示。二是在各县（市）区不定期组织联合检查的基础上，开展全市专项检查。针对检查中发现的一些问题及隐患，市农委发文通报，要求各县（市)区各级农机主管部门和农机经销企业及时整改并将整改情况主动向市农委报告。