南通口岸通关环境持续优化

　　南通依托电子口岸平台，积极复制推广自由贸易区制度创新经验，取得显著成效，形成了多环节覆盖、多部门协同的良好格局，通关环境不断优化。

　　一是加快通关“单一窗口”向国际贸易“单一窗口”拓展。目前，国际航行船舶进出港、货物进出口、加工贸易、市场采购贸易方式、关检港查验、通关状态查询等通关“单一窗口”已经形成，涵盖进出口通关、查验、加贸、物流等多个领域113项业务，“三个一”通关模式实现全覆盖。平台注册企业1068家，实现互联互通的企业3000多家，办理各类口岸通关业务165031笔。在此基础上依托电子口岸平台，拓展“单一窗口”功能，与全市所有口岸实现互联互通，对接工商、税务、外汇信息化管理系统，实现工商备案、出口退税等功能，完成海关、检验检疫、商务在线企业备案数据对接和大通关诚信体系建设。建成后，南通市国际贸易“单一窗口”包括“货物进出口、运输工具、加工贸易、市场采购贸易、跨境电商、特殊监管、信息查询、资质办理、支付结算、税务外汇、口岸协同”等11个功能模块，企业只要通过“单一窗口”接入，就能办理国际贸易相关通关、纳税、退税等手续，监管部门通过电子口岸平台实行资源共享、联合监管查验，实现贸易数据“不落地”传输。

　　二是加快系统开发建设。开发跨境电子商务服务平台，推动跨境电子商务发展。完成兴东机场国际物流信息化管理系统的设计开发，建设空港国际物流管理服务平台，与各家航空公司、国际快递公司作业平台对接，实现航空物流订单、运单数据交互及物流订单等业务在线办理。建设海关特殊监管区域管理系统，对货物通关、物流及H账册实施电子化管理。开发对接工商、税务、银行等数据接口，构建进出口通关、金融、税务一站式服务系统。

　　三是口岸联检部门创新监管服务。去年11月，南通市启动国内首批加工贸易一体化改革试点，初步实现加工贸易业务无纸化、集约化、智能化管理功能。目前，企业手册半天办结，初步测算一本手册可节约200元。南通利达国际货运代理有限公司单证部经理张辉表示，原本每月平均代理手册约400本，天天忙着跑海关，现在坐在办公室在辅助平台就能办理企业申报、手册设立和核销业务。同时，推进通关无纸化、电子支付、长江流域一体化通关等业务改革取得显著成效，自贸区7项海关监管制度得到复制推广。推进检验检疫一体化改革取得良好成效。强化“通报、通检、通放”理念，通过信息平台、管理模式、联动执法、决策维护“四统一”，实现出口直放、进口直通。目前，B级及以上报检企业或代理，可在全省、上海范围内自主选择报检地、检验检疫地和签证放行地，出口货物与山东检验检疫实现互联互通。南通海事部门一线指导协助码头对外开放，在洋口港和启东港对外开放中采取“问题清单”模式，逐个“把脉问诊”，解决问题30多个。东灶港区通用码头负责人张杰表示，南通海事局多次现场指导并多方协调，调整了锚地范围和等级，使得工程最终通过海事验收，港区有了正式的进港航道和配套锚地，为下一步顺利开放扫清了障碍。改革创新边检服务管理，探索了以“信息警务、智能卡口、电子验放”为支撑的“海港边检勤务2.0”模式，推出边检“一证通”、网上智能报检、家属团圆通道等便民利民措施，使企业实现江苏省内跨市开放口岸的“一地办证、多地通关”和外轮靠泊零延迟、通关手续零等待。