南通公安搭建“一带一路”服务平台

　　南通某公司工程师袁某怎么也没想到，他和另几位出国创业的老乡在南通市公安局的一席座谈，竟最终促成一份红头文件的出台。10月29日，南通市公安局出台《十项措施》，服务保障全市抢抓“一带一路”建设机遇深化赴外投资工作。

　　为防在外打拼受侵害《十项措施》出台

　　“‘一带一路’是国家的大战略，南通据江海之会、扼南北之喉，正处在‘一带一路’与长江经济带交汇点上。与此同时，南通作为新侨乡，境外的14万人涉及十多万个家庭好几十万人。出台十项措施，就是要回应好‘走出去’南通人的渴望。”南通市政府党组成员、公安局局长陈旭介绍了《十项措施》的起草背景。

　　“新侨之乡”是南通一张响亮的名片。据了解，截至2015年10月，南通全市在国外经商、务工的有14万人，涉及30多个国家和地区。在全球33个国家和地区建立了南通商会、同乡会，而这基本都覆盖了“一带一路”的节点国家。在海门、通州出现不少家家有华侨、户户是侨属的“华侨村”。南通建筑大军更是享誉海内外。非洲经商的李先生介绍，在非洲的南通商人达3.8万人，占江苏省籍外出者的八成，而每年在海外人数都在增长。

　　“由于一些国家司法环境等原因，较之国内，海外犯罪暴力性强、危害性更大！”南通市公安局刑警支队长胡文瑞介绍了一起海外绑架、强迫卖淫的典型案例。2012年7月份以来，以犯罪嫌疑人黄某为首的犯罪团伙，在非洲某国绑架、抢劫、敲诈勒索中国公民，涉及团伙犯罪嫌疑人20名。南通警方根据公安部指令，及时介入，一举破获该团伙在该国首都等地实施的9起绑架中国公民案，赎金折合人民币900余万元。

　　据了解，南通籍华侨在外受侵害案件每年都在增长。在此背景下，南通市公安局主动邀请在外企业家和南通商会、同乡会人员进行座谈，了解在外企业和人员的安全需求，《十项措施》自此产生。

　　“服务全球通”让华侨享受家乡警方的跨境服务

　　“符合法律且在职责范围内的事，要100%做到；职责范围外的，要在国际法框架内利用各种警务资源全力协调、尽力服务！”陈旭指出，《十项措施》给南通警方服务经济社会发展，特别是“一带一路”建设开辟了新的空间。

　　“走出国门，中国人也是‘老外’，也需要帮助。”以往，南通警方履行国际责任，服务好境内外国人，现在他们将服务跨出国门，让海外南通人享受优质的警务服务。在荷兰壳牌石油短期研修的工程师陈某认为，《十项措施》让南通人不管身在何方、面临什么样的困难，都能及时、更好地享受到来自家乡公安的贴心服务和坚强保障。(下转第2版)

　　执法为民勇担当

　　□尤莉

　　南通处在“一带一路”与长江经济带交汇点上。 “一带一路”战略构想及其实践为南通人“走出去”注入了强大动力。目前，“走出去”的南通人已达14万，南通在“一带一路”沿线10国实现境外投资达4亿美元。

　　但“走出去”并非坦途，在不同的法治环境、治安环境下，南通在海外企业、人员面临经营风险、人身安全等诸多不确定因素。

　　南通公安坚持把服务经济社会发展作为第一要务，先后研究出台了服务民生、服务企业、服务农村、服务旅游业等一系列工作制度，策应和推动了市委、市政府的决策部署在各个领域的落实。此次在省内率先创建对接“一带一路”警企互动保障机制的做法，显示出南通公安勇于担当、积极探索、先行先试的可贵精神。“十条措施”，每一条既有创新又实实在在，值得点赞。