南通公安坚持民意引领推进警务“供给侧”改革

　　搭建服务新平台、拓展服务新渠道、探索服务新机制……在全面深化公安改革进程中，南通公安坚持民意引领、注重效率提升，全力打造服务型公安机关。

　　精准改革、简政放权、高效服务，公安警务工作要来一场‘供给侧’改革。近年来，南通公安坚持把企业和群众办事是否更加便捷、满意作为衡量推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革的重要标准，在放权上持续用力，在监管上不断创新，在服务上不断优化，进一步深化行政职能转变，努力提升服务发展服务民生的工作效能。

　　 坚持主动服务着力形成统筹协作工作格局

　　过去，我们不定期上门为企业服务，现在又增加了定点服务。这是南通市公安机关分类精准施策，开展主动服务的一个缩影。今年以来，南通市公安局对189个省、市两级重点项目，围绕审核审批、安全保障开辟专门通道，提供全程跟踪专项服务；对本地重点企业，扎实做好安全预警防范、内部安防达标创建、证照办理定向服务等工作；对本地跨境企业，依托南通市警侨联动服务中心，与罗马尼亚等外国警方签订双边合作协议，开通24小时“国际110”专线，真正为“走出去”企业保驾护航。

　　针对寄递物流企业，南通公安积极创新监管方式，建立与综治、邮政、交通等部门信息互通、联合督办、检查通报机制，研发快递物流信息系统，全面落实收寄实名、开箱验视、仪器安监“三个100%”。针对高新材料、化工企业，引入视频监控、物联网等现代技术手段，强化过程监管检查，实现动态实时掌控。

　　同时，南通公安推动市政府出台户籍制度改革意见，进一步降低了落户门槛，全面实施居住证管理制度；加强出入境分理点建设，积极打造办证15分钟便民服务圈。

　　近年来，南通公安坚持主动服务，推动内外协作，围绕重大项目、重点工程以及境外投资企业，建立局领导班子挂钩联系、辖区公安机关跟踪负责、业务警种定向服务的工作体系，采取挂图作战、挂牌督办等方式，强力推进落实，努力为经济建设保驾护航。

　　 建立警务服务中心着力构建服务民生工作网络

　　近年来，南通公安以打造服务型公安机关为总体框架，在市、县两级公安机关建立警务服务中心，在全市中心城区、繁华复杂地段建立警务服务站，全面构建市、县两级警务服务中心和基层警务服务站“三级联动”的服务民生网络体系。目前，已建成标准化的警务服务中心10家、警务服务站15个。

　　南通公安依托警务服务中心，将公安机关服务事项全部纳入受理范围，扎口法律咨询、报案投诉、信访接待、出具相关证明文件等职能，实现一站式受理、一条龙服务。同时，依托警务服务站，将公安机关管理服务延伸到街头路面，全面承担收集社情民意、受理报警求助、开展防范宣传、提供便民服务等职能。

　　在警务服务中心，在警务服务站，当地群众前来办事能感受到文明、规范、热情的服务。在规范勤务运行方面，南通公安依托自主研发的警务服务工作平台，建立了实时受理、即时交办、规范办理、审核回复、跟踪反馈与全程监督的工作机制。在警务服务站，南通公安整合巡特警、交警、武警、消防四个警种力量，成立了处突机动队，实施全天候运作模式，屯警街面、驻点值守、快速反应，并与辖区派出所民警相互配合，联动执勤。记者了解到，自运行以来，南通市公安局警务服务中心、服务站共接待群众2.2万人次，受理服务事项7569项，当场办结率达63.9%。

　　 构建民意感知体系为民提供精准高效服务

　　南通公安“微警务”平台粉丝量达16万余人，累计提供各类应用服务28万余人次。其中，自助移车模块日均受理量770余次，移车成功率达90%以上，最受群众欢迎。

　　警民拇指对话，方便又快捷。目前，该警务平台已开设6大类25项业务功能和栏目，整合户籍、车驾管、出入境等业务，为群众提供网上办事、报警咨询、防范宣传、投诉建议等服务。

　　以敬民之心，行简政之道、开便利之门，这是推进行政职能转变的题中之义。近年来，南通公安围绕提升服务效率，在放权上持续用力，深入推进简政放权，将市级公安行政审批事项由63项削减至29项，申报材料削减50余份，审批时限和申报材料均压缩54%，审批效率提升了30%。

　　据了解，南通公安建立完善了权力清单和责任清单制度，梳理出行政许可、行政处罚、行政强制、行政奖励等6大类1324项行政权力，全部纳入南通市政府行政权力事项数据库对外公开。

　　为有效提升服务的针对性、有效性，南通公安积极构建“收集—整改—反馈”的民意诉求感知体系，多方征求意见建议，努力在全面深化公安改革过程中更好地做到把握民意、体现民意。针对征求到的意见建议，南通公安全面梳理汇总，逐条分析研究、制定整改方案。

　　据介绍，今年以来，南通公安组织民警走访社区群众1.1万余人次，走访重大项目、规模企业1700余家，开展警营恳谈450余次，收集意见建议1320条，协调解决实际问题1123个。（南通市局）