南通：万名人大代表助力小康冲刺

        “没想到，这里的人大代表在小康路上走得这么带劲。”近日，中央和省聚焦“万名代表小康行”采访团20多名记者齐聚南通，距今年初该市两会打响率先冲刺全面小康攻坚战发令枪正好200天。行走小康跑道，追寻万名代表争先恐后引领加速冲刺的铿锵步伐，记者们纷纷赞叹。

        南通市委书记陆志鹏说，南通创新开展“万名代表小康行”，抓住党委、政府工作的重中之重和民众的重大关切，引领人大代表走出“会堂”，既当“监督员”又当“服务员”、既是“建言者”又是“建设者”，闯出了人大代表在决胜小康主战场上更好发挥“监督推动、服务群众、助攻短板”独特作用的新路子。

        开辟新路，让万名代表“行”起来

        8月3日一早，如东瑞景房产公司工程部经理汪拥军顾不上吃早饭，就匆匆赶到碧霞小区。当天上午，这个低洼易涝改造工地扫尾收工，他要把好最后一道关。

        老小区碧霞因地势低洼、管网老化等原因，一到雨季就“看海”，居民苦不堪言。今年初，如东人大开展助力小康“五百工程”行动，熟悉市政建设的县人大代表汪拥军不仅提出了改造建议，还主动请缨，认领全程负责实施。“他既当监理，又当工人，以实际行动为居民做了件大实事。”看到汪拥军一大早就赶来忙乎，居民管怀贵大爷由衷竖起大拇指。

        在南通，和汪拥军一样，“行”走在助力小康跑道上的各级人大代表有11400多名。

        今年3月，南通市人大开展“万名代表小康行”，为代表履职开辟新路。市人大常委会党组书记、常务副主任陈斌介绍，这项创新的核心，是促使代表在闭会期间由“隐身状态”转为“在线状态”，由过去更多用眼“监督”、用嘴“评议”、用笔“建策”，转向用心想、迈腿走、动手做。

        带领公安文艺小分队进社区宣讲政策，发动警员为小太阳成长基金募捐，定期看望结对帮扶户……翻看崇川区人大代表、市公安局机关党委书记徐玲的“小康行”行程，可谓步履匆匆。说起变化，徐玲掰着指头盘点她的“新身份”——政策法规“宣传员”、助推小康“监督员”、社情民意“调查员”、全面小康“示范员”、为民办实事“服务员”。

        一串串脚步走下去，一件件实事做起来。“小康行”让该市11400多名五级人大代表“行”起来了，代表活动“实”起来了，助力小康的责任“扛”起来了，认领民生实事项目17780件，目前已完成一半以上。

        三张清单，在“做”中鲜活述职

        每天早晨7点，景义海大爷都会准点来到学田街道爱心早餐点，帮93岁的老母从苏建军手中领取一份营养早餐。

        “这是我认领爱心早餐实事清单后开设的一个点。”看到大伙开心的样子，苏建军笑弯了眼眉。作为从事餐饮业的崇川区人大代表，他在市区开设5个点，为80户低保、特困、军烈属家庭等免费提供营养早餐，受到居民点赞。

        而在几里外的街道“人大代表认领项目公示清单”前，一个刺眼的“红灯笼”，让千禧园社区党委书记倪燕的脸色有些挂不住。作为区人大代表，她认领了6个民生实事项目，但时过半年，还有一个没动静被挂“红灯”。“得赶快想办法，不然到时不好交代。”倪燕暗下决心。

        崇川在“小康行”中首创“三张清单”，分别是助推小康民生实事项目清单、认领清单和进展公示清单。全区222名代表共认领了1153项民生实事项目，包括扶贫济困、社会治理、街区改造等多个方面，目前已经完成687件。

        “‘三张清单’其实就是向选民公示的履职表，倒逼代表必须行起来、做起来，用鲜活的实绩向选民述职。”不少代表感慨，“三张清单”把小康“国标”变为民众可见可感的“民标”，促使人大代表回到选民中间，履职由“虚”变“实”、任务由“软”变“硬”。

        助攻短板，“一个”不落下引领加速冲刺

        巡视江苏小康版图，南通早在2009年就在江北率先以市为单位基本建成。但对照升级版36项指标，人均GDP和人均收入成为两个关键短板。

        助攻短板，正是“小康行”主攻方向。代表们竞相走到补短板的最前沿，争当破难前行的开路先锋。

        强民村是如东大豫镇挂上号的经济薄弱村。“小康行”中，镇人大代表印雪峰主动认领带领该村打翻身硬仗。第一仗从发展高效农业打起，先后流转土地5000多亩，建成出口蔬菜基地、现代农业核心区和省菜篮子基地，带动户均增收5000多元。第二仗主攻产业项目，发动人大代表帮忙引进3个总投资4亿多元项目，可带动100多村民在家门口就业，每年可增加工资性收入2万多元。半年时间，村民人均收入提高到1.6万元，年内村营收入可望突破百万大关，综合实力一举跃升全镇前三。

        小康路上“一个”也不能落下，成为南通万名代表的共同担当。“行”走半年，结对帮扶困难户9002户，创办致富项目10412个。

        更高水平全面小康，更加注重质量和群众感受，保障百姓“深呼吸”的环保生态指标，是不能落下的关键“又一个”。“小康行”起步时，陆志鹏就专门批示，要求代表们当好环保“啄木鸟”，引领补齐生态短板。

        海门长圩村平北河，因几家养殖大户向河中直排畜禽粪污，成为行人掩鼻的“黑臭河”。作为“啄木鸟”的省、市人大代表戴美英挑起了整治重任。几次“啄”来“啄”去后，她不仅帮助想出了回收粪便制成有机肥变废为宝的好主意，还自认组长，组织5名人大代表成立河道整治小组。看到戴美英卷起裤腿带头跳进河中清理垃圾，村民们也纷纷加入。经过一个月的攻坚，平北河重现碧水清波。

        村民戴水强感慨：“过去只看到代表站在岸上‘指指点点’，现在卷起裤腿跳到河里干起来了，真是不一样！”老百姓纷纷表示，“这样的代表真正‘代表’了我们，换届时一定选他们连任。”  (陈明  付奇)

来源：  新华日报        转自：新华网