南京高淳“三局合一”加快整合强监管

　　中新江苏网南京5月29日电 (田雯)南京市高淳区原工商、质监、药监三局合并后成立的市场监管局自2014年12月20日组建成立以来，在4月底顺利实现了机构整合、人员到岗、内控机制“三个到位”，为深入推进基层市场监管工作奠定了扎实基础。

　　据介绍，高淳区市场监管局现设有13个科室(含纪检监察室)、6个分局、3个直属事业单位，中层干部岗位相比原三局总和有较大幅度减少。

　　按照《省政府办公厅印发关于调整完善市县工商质监食品药品管理体制加强市场监管意见的通知》和高淳区编办有关要求，该局大力精简机关人员，充实基层力量，采取一般干部双向选择的方式，防止出现拉关系、打招呼以人情定岗位的现象，对有限的人力资源进行合理优化。在人员选用上，注重年龄结构、文化结构、个人专长的综合考虑。同时，稽查大队和4个分局都有原质监人员充实，每个分局至少选录了1名从事食品药品监管的同志，相关监管触角延伸到基层，打通了监管执法的“最后一公里”。

　　下一步，该局将着力加快思想、职能、行动“三个融合”，尤其是食品安全监管职能的融合，加强对生产、流通、消费全领域监管，真正发挥分段监管到统一归口监管模式转变后的成效。改变原质监、药监依靠业务科室监管执法的方法，将监管执法重心下沉到基层分局、大队一线，使科室业务指导与一线监管执法相辅相成，建立起统一监管的大格局。

　　同时，推进“三个转变”，即单纯执法向服务经济发展转变、执法主体由科室为主向分局和大队为主转变、监管从事后监管向事前监管转变。将执法主体由以原质监、药监科室为主转变为以分局、大队为主，转变科室职能为以业务指导、执法配合、对上协调为主，同时人员、待遇逐步向基层倾斜。监管重心由消费领域向生产领域转变，实现监管前移。

　　该局还将不断强化执法人员责任担当意识，突出食品安全、特种设备两个重中之重，开展执法工作，维护市场秩序，保障市场安全，以公平公正执法提升队伍整体形象。促进管理水平、干部素质、队伍形象“三个提升”。(完)