今年3月3日至4月下旬，南京市公安局“十三五”发展规划全警培训班在人民警察训练学校举行。此次培训邀请了专家学者和有丰富实战经验的基层所队长和业务骨干，分期为总计3200余名来自不同警种、不同层级的民警进行集中授课，这样大规模的培训在南京公安史上还是第一次。
去年10月，南京市公安局部署开展了“全局创优•万警创新”活动，组织了“六大课题”调研，在此基础上，出台了队伍管理、科技强警、打防管控等七个方面重点实施纲要，形成了南京公安“十三五”发展规划，得到了广泛好评。
3月3日，南京市副市长、市公安局局长孙建友在“十三五”发展规划全警培训班开班仪式上强调，此次培训旨在通过宣讲解读，让每位民警进一步了解、熟悉、掌握全市公安机关“十三五”发展规划核心内容，知道今后三至五年自己所处警种部门规划发展的远景是什么，作为基层所队和普通民警又要承担什么样的任务，工作的方向和着力点在哪里、措施有哪些，从而形成全警步调一致、合力推进落实的工作格局。
“民警职业生涯发展管理系统”无疑是本次队伍管理培训中学员关注的重点。据悉，这个系统以全员考核为基础，按照下考一级的原则，对民警和领导干部的德、能、勤、绩、廉、学、创等七个方面主要数据进行收集，并按照市公安局出台的规范要求进行计分考核，民警的考核结果在科所队内部按警种岗位进行排序，领导干部的考核结果在本处级单位内部按职位进行排序，结果运用到晋级晋衔、立功受奖、岗位调配等方面。
有了大数据支撑的民警职业生涯发展管理系统，因其记载常态化、评价具体化、服务务实化、统计科学化、设计人性化及操作简便化受到学员们的一致点赞。
民警职业生涯发展管理系统是市公安局队伍管理课题组吸取外地同行经验，综合民警提出的“金点子”而设计推出的。“队伍管理”课题组成员、浦口公安分局政工办副主任王强告诉记者，“这个系统今年下半年将全面推广使用，以后系统功能还会实现手机终端推送，像交警、巡警等外勤在手机上就能操作待办事宜。”
听完《“两关一线”规范要求释义》课程，建邺公安分局指挥室教导员沈晓岚感觉“压力山大”。在她看来，“两关一线”是南京市公安局从严治警的系统工程，是依法、依规的系统工程，是实现行为养成管理教育的手段，“基层科所队教导员只有通过不断地提升理论水平，通晓政策规定，严格廉洁自律去带团队、破难题、严把关，才能真正塑造和带出一支优秀的队伍。”
在对民警的个人管理上，南京市公安局“队伍管理”课题组首次引入“阻断”理念，建立“两关一线”6个制度。据了解，第一关为日常行为养成关，出台了《人民警察行为规范（试行）》、《礼仪规范（试行）》和《日常违规行为记分办法（试行）》3个文件，从政治品行、执法执勤、勤务纪律、着装管理、八小时以外纪律等11个方面，对民警日常言行进行规范。若有违规行为，将借鉴驾照违章记分的办法予以记分。第二关为轻微违纪问责关，出台了《业务工作和队伍建设问责规定（试行）》。在第一关记分阻断、及时提醒的基础上，针对队伍经常发生的轻微违纪问题，实行二次阻断，实施较为严厉的问责警示。
一线则为严防违法违纪高压线，出台了《从严治警“八个严禁”规定（暂行）》和《实施细则》。课题组根据近5年来队伍违纪、信访投诉和违纪举报等情况，找出当前队伍突出问题，在两次阻断的基础上设定“高压线”。该课程主讲人、南京市公安局纪委综合调研室主任俞东华表示，“两关一线”6个制度做到了大小问题一起抓、管理问责分层次，最大限度地堵塞队伍管理漏洞，更好地体现了从严治警是最大的从优待警的政治内涵。
从严治警，离不开从优待警，它们如同硬币的两面唇齿相依相辅相成。今年南京市公安局围绕从优待警出台了5个文件，其中涉及奖励和表彰的就有两个，明确将“一事一奖”“即破即奖”纳入表彰范畴。每次评审前从评委库中随机挑选一定数量的评委进行具体评议，为南京市公安局党委实施奖励提供决策依据。
在33项惠警新政的宣讲中，让民警最有安全感的当属民警大病特困救助基金，而最让民警体验到幸福感的当属“政工服务中心”。据悉，队伍正规化管理课题组提出了“待民警如亲友，用服务聚警心”的理念，探索建立市局、分局两级“政工服务中心”，对民警申办事项做到“一站式”受理和全程服务等举措。此项举措今年年底前有望实现。
不仅如此，南京市公安局新一届党委出台的惠警举措既关注到了民警维权层面，提出在市局、分局设置维权专项经费，用于对受侵害的民警给予精神和物质慰问；也将关心的目光投向了民警子女方面，“当年度，民警子女考取大学的给予民警3天护送假期”等安排。
