一名嫌疑人盗窃他人数百元财物，该行政拘留5天还是15天？为了压缩办案人的自由裁量空间，南京市公安局创新推出案件自动量罚系统，截至目前已自动量罚约1万件行政案件，无一引起行政复议或行政诉讼。
前几天，秦淮公安分局淮海路派出所抓获一名盗窃嫌疑人，该嫌疑人偷了一名残疾人几百元财物，办案民警将相关案情输入案件自动量罚系统，点点鼠标，处罚结果就自动弹出：行政拘留12天，可以并处1000元罚款。
根据规定，盗窃他人财物，一般情节可处5—10天行政拘留，并处500元以下罚款；情节较重的，处10—15天行政拘留，可并处1000元以下罚款。那么，在上述盗窃案件中，对嫌疑人的处罚结果是如何得出的呢？
市公安局法制支队相关人员解释，案件自动量罚系统针对部分案件预设了各种备选情节，有从轻的，也有从重的。办案人员按照设定的情节，一一询问执法对象，是就打“勾”，否就放弃，最后按下回车键，电脑就会给出一个处罚建议。
以上述案件为例，盗窃残疾人属于情节较重，所以量罚按拘留10—15天确定，取中间值13天。嫌疑人被抓获后如实交代，可从轻处理，减1天。因此，最终处罚结果是行政拘留12天，可并处1000元以下罚款。
由于种种原因，同城同种违法行为同种情节，处罚结果差别迥异的现象时有发生，这在一定程度上影响了公安机关的执法公信力。为此，南京市公安局利用现代信息手段，研发了“行政案件自动量罚系统”，对卖淫嫖娼、赌博、盗窃、故意伤害、殴打他人等5类案件进行自动量罚。
上述系统从2014年正式启用，截至今年1月底，通过这一系统量罚的案件约1万起，没有一起引起行政复议、行政诉讼。
警方人士说，“民警的警龄、性格、经验都可能影响判罚，但通过电脑的管控，可以遏制区别悬殊的判罚，有效破解‘同城同事不同罚、同案同事不同罚’的老大难问题。”
今年，警方还酝酿将吸毒、扰乱公共秩序、寻衅滋事、侮辱诽谤、旅馆未按规定登记旅客信息等5类行为纳入自动量罚系统，从而使自动量罚案件扩大到10类。
除了案件处罚自动量罚系统，市公安局还研发了电子案卷系统、执法监督系统、网上执法告知服务系统等项目，通过信息化手段，有效实现了对执法活动全流程控制、全过程追溯，全力打造法治公安建设的“南京样本”。
由于在信息化、规范化方面的创新举措和优秀表现，前几天市公安局连续第四次被江苏省政府命名为“省级依法行政示范点”。
