南京着力打造枢纽型经济新品牌

　　南京是国家重要的综合交通枢纽城市。近年来，南京市抢抓“一带一路”、长江经济带建设等国家战略机遇，充分发挥综合交通体系优势，以空港、海港、高铁港枢纽经济区建设为载体，大力发展枢纽型经济，加快构建枢纽型产业体系，枢纽资源正转化为城市转型升级的新抓手、跨越发展的新动能。

　　“适应经济发展新常态，大力发展创新型、服务型、枢纽型、开放型、生态型‘五型’经济是南京转型发展的主攻方向。南京的枢纽资源是我们极具潜力的优势资源，发展枢纽型经济是推进经济转型升级、争创城市发展新优势的重要举措。”省委常委、南京市委书记黄莉新说，发挥枢纽开放平台作用，强化枢纽辐射带动功能，增强枢纽型经济发展动力，既是南京抢抓国家战略机遇，加快建设“一带一路”节点城市、长江经济带门户城市、长三角区域中心城市和国家创新型城市的重要路径，又是推动城市布局战略调整、发展新型城镇化的有力抓手。

　　从交通枢纽到经济枢纽，千亿项目落户三大枢纽经济区

　　作为长三角区域中心城市，南京最大的优势是水陆空兼备的综合交通枢纽：空港拥有禄口国际机场，还将规划建设六合马鞍机场，禄口国际机场是航空货运中心、中国邮政快件集散中心，今年1月底实行江浙沪机场144小时落地免签。南京南站是亚洲最大铁路枢纽，往全国六个方向通行高铁，每年带来5500万人次的人流，能级超过京广深。而-12.5米深水航道，使南京成为长江最深入内陆的深水海港、长江中上游最直接、最快捷的出海口。

　　南京打破行政区划，依托交通枢纽整合空间资源，规划了三大港口经济区：空港枢纽经济区地跨江宁、溧水两区，打造国家临空经济示范区，五横四纵道路框架已经拉开；高铁枢纽经济区整合秦淮区红花—机场地区、雨花台区南部和江宁秦淮新河北岸，发展商贸商务、总部经济和文创产业；南京滨江资源得天独厚，海港枢纽经济区“溯江而上”，一口气规划了龙潭枢纽经济区、下关长江国际航运物流服务集聚区两个核心区，以及江北、七坝、滨江三个港口经济区。

　　“南京这样的区位、这样的资源，有能力、有担当在国家长江经济带中当好大枢纽”，市长缪瑞林说，抢抓枢纽型经济，就是当好大枢纽、用好大枢纽，把交通枢纽变为经济枢纽，推动城市转型升级。

　　3月21日，三大港口枢纽经济区投资339亿元的重大项目集中开工，全年总投资将达千亿元，五年后产值有望达3000亿元！

　　从发挥优势到厚植优势，禄口将成为“大型国际机场”

　　“枢纽型经济因‘港口’而起、因‘枢纽’而兴”，市城交院董事长杨涛认为，“枢纽型经济”依托交通枢纽、瞄准现代产业，衍生出一系列“枢纽+”：“枢纽+先进制造业”，“枢纽+生产性服务业”、“枢纽+现代服务业”。交通枢纽的能级、集疏运体系，深度影响枢纽经济的层次、水平和效益。

　　瞄准枢纽型城市，南京正不断厚植优势。空港枢纽经济区负责人透露，禄口机场将启动T1航站楼建设，加密国际航线，未来将成为“特大型国际机场”；方便机场与主城连接，还将启动机场西通道建设，这样机场与主城、与高铁南站，将有两条快速路和一条轻轨线。高铁南站铁路、地铁、公交、长客一体，对外构建了沪宁杭、宁合安1小时通勤圈，对内开通3条、规划5条地铁线，把高铁南站、南京站和规划中的南京北站连成网络，城际城内交通无缝衔接。市交通局局长陈雷介绍，龙潭港将尽早建设疏港铁路和化工园专用铁路，推进国铁延伸港区，海港枢纽经济区内部，四大公用新港区将建设90公里集疏运公路。

　　发达的集疏运体系，大大便捷了公铁水联运、空铁轨一体化。作为长三角唯一实现集装箱铁路与水路无缝对接的港口，南京港“南京—中亚”班列从南京港出发，从阿拉山口出境,最终到达中亚五国，物流成本降低15%以上，成为“中国制造”又一物流通道。今年，南京港将开辟“宁满欧”集装箱专列，并与太仓港共同开辟东南亚、中国台湾等近洋航线。此外，利用交通枢纽大进大出、贸易便利的优势，南京在各大“港口”配套了保税区、物流园，布局航运物流、仓储配送、跨境电商等高附加值产业。龙潭港跨境电商园运营一年半来日均通关千余票，一般跨境出口规模跻身全国前三。

　　从枢纽城市到城市枢纽，

　　产城融合提升城市综合竞争力

　　迅速升温的枢纽型经济，产业项目带动城市建设和服务配套，使过去地处城市郊区的各大“港口”成为开发的热土。

　　红花-机场地区地处秦淮河入城口和绕城公路交汇处，距主城仅3公里，去年大校场搬迁六合马鞍后，这片主城最后的待开发地块一下子释放了23平方公里的净空，更因为毗邻高铁南站，成为南部新城重要板块。秦淮区委书记曹路宝介绍，大校场长2.6公里、宽60米的跑道将保留为“城市客厅”，两边发展总部、文创、智慧产业，未来在江南将和新街口、河西新城鼎足而立，成为南京三大新都市中心之一。

　　鼓楼老下关地区同样在长江交通岸线资源整合中“升级迭代”。下关地区港口的功能转到龙潭等港区，岸线转为面向市民开敞的亲水休闲空间。鼓楼区委书记杨学鹏介绍，下关将开发成为融长江航运物流服务、高端商务商贸、文化旅游休闲产业于一体、总部经济高度集聚的全新发展板块，“南京外滩”的世纪梦想，即将圆梦鼓楼。

　　南京水陆空各类“港口”，都成为转型升级的“战略棋子”。江北新区滨江规划了宽阔的瞰江平台，七坝、西坝两大港区一左一右拱卫，将为江北现代产业集聚提供有力支撑。禄口、龙潭和江宁滨江产城融合，南京八个郊区新城有其三。当前，南京正大力推进枢纽经济区建设，更好地促进产城融合、互动发展，努力实现从“枢纽城市”到“城市枢纽+”跨越，“强富美高”新南京建设正在有力有序地次第展开。（顾巍钟 王世停）