南京溧水：水库边违建别墅群 竟“翻新”再出发

　　导语：根据南京市相关法律规定，在水库周边百米范围内禁止建设宾馆、饭店、度假村等，也禁止进行房地产开发。近期， 江苏网络电视台 爆料平台接到南京市溧水区居民的反映，说是在溧水区和凤镇的仙郎桥水库，一家所谓的养老机构，不仅在水库的水面上建设房屋，还在水库边建设了十多栋别墅。情况是否属实呢？我们对此进行了调查走访。 

　 　溧水仙郎桥水库边建起大片违建 

　　江苏网络电视台专稿 （记者 迪侃）5月12日上午，在溧水区仙郎桥水库， 江苏网络电视台（ http://www.jstv.com/ ） 记者看到，水库大坝旁边的水面上，确实坐落着一栋楼房，楼房根基打在水库里面，已经投入使用；而在大坝对面的临水地块，十几栋灰色的独栋建筑正在施工。工地内部的公示牌显示，这是南京候鸟颐园旅游开发公司13栋别墅装饰装修工程，占地面积1500平方米，工程类型为钢架结构和玻璃幕墙。记者观察发现，这13栋别墅，每栋的前半部分都是砖混结构，内部有三四个房间，后面则用钢架结构搭配玻璃幕墙，内部有泳池等设施。工人表示，每栋别墅单设独立桑拿设施，非常上档次。而且别墅在这样的环境之下，面朝水库，背朝农田，周边环境优美，资源非常稀缺。 

　　随后，记者找到候鸟颐园公司，表示想要购买别墅。工作人员说，他们的这13栋别墅暂不对外销售，而是公司酒店式旅游度假项目的一部分，类似于休闲宾馆。比如周末的时候，一家人来玩的，可以租住这样的一栋别墅。而目前价格还没定出来，还在整改，房屋也全部在整修。 

　　既然是旅游度假项目，房屋为何能够建设在水库水面和临水地块，这样的建设是否取得了相关部门的批准呢？对此，该公司负责人表示确实没有取得手续， 

　　而是正在补办。但也没有任何部门承诺，这个手续能办到。不过，该负责人还透露，因为这13栋别墅是以养老方案提交的，算是有点公益性质，正在走相关程序。 

　　然而，根据《南京市水库保护条例》第十一条规定：水库管理范围内禁止建设宾馆、饭店、度假村、疗养院或者进行房地产开发，很明显，候鸟颐园的这个项目明显违反条例规定。没有取得规划建设手续，这些房屋就属于违章建筑，应该予以取缔。溧水区和凤镇市容办主任朱时宝表示，这些建筑确实属于违章建筑，但一直没有拆除。 

　 　查处七年后违建竟要“出新”利用 

　　朱主任表示，水面上的这些建筑和这13栋别墅原本属于久宏茶叶公司，被认定为违章建筑后一直停工，2014年，这些违章建筑被候鸟颐园公司收购，并且以养老项目的名义进行运作，目前虽然现场有施工，但这些施工属于“环境治理”，并非新增违建。 

　　跟城管部门的说法一样，候鸟颐园公司方面也坚持表示，他们并不是在新增违建，而是在“出新”。但现场的施工内容却是对原本的违章建筑进行完善，然后搭建钢结构的大型阳光房，增加违章建筑的面积，其最终目的，还是建造房屋，做经营使用。对此，赶到施工现场的城管部门又表态，如果不是立面出新，或者不是搞绿化等等“环境治理”，他们肯定按照党委政府要求，该停就停，该拆就拆。虽然打了包票，但让荔枝新闻记者赶到意外的是，在现场的一个多小时时间，始终没有城管部门工作人员制止违建施工，现场的施工也没有停止。 

　　记者编后：这次采访，可以说还是有一些关键的问题未完待续的。第一，建设在仙郎桥水库水面上和岸边的十几栋建筑，在2009年就已经认定为违章建筑，为何当地的城管部门不履行拆除职责，这里面有没有什么猫腻？第二，旧违章建筑，拿过来重新装修一下，并且利用钢架结构增加使用面积，这种所谓的“出新”措施，难道就不是违章搭建？城管部门为什么要帮造违建的人辩护呢？第三，仙郎桥水库的这些违章建筑，除了城管部门能管之外，国土、水利等部门都有职责查处，可为什么就看不到查处效果呢？对这些疑问， 江苏网络电视台 会继续关注。