专访席晨:南京检方"精准打击"网络电信诈骗力度不减 今年批捕46人

　　“ 大学生遭电信诈骗后猝死”、“清华教授遭电信诈骗损失千万”……近年来，网络电信诈骗呈现高发态势。随着科学技术的发展，电信诈骗手段出现了新形式、新特点。5月17日是世界电信日，今年的主题是“发展大数据，扩大影响力”。大数据时代下，为更好地加强群众防范电信诈骗意识，增强预防、应对电信诈骗能力，江苏检察网采访了江苏省南京市检察院检委会委员、侦查监督处处长席晨。

　　据席晨介绍，近年来，南京市检察院针对网络电信诈骗高发态势开展专项治理行动，重点打击侵犯公民信息犯罪。2016年，南京市检察院共办理网络电信诈骗案件19件102人，审查后批准逮捕97人，已移送起诉75人，挽回人民群众损失1800余万元，提前介入、依法从快办理9·20柬埔寨跨国电信诈骗案等一批重特大案件。2017年，南京市检察院打击电信诈骗的力度不减，1至4月份，检察机关已批捕电信诈骗犯罪嫌疑人46人。

　　 重拳出击，从严从实打击网络电信诈骗

　　2016年10月24日，南京市检察机关批准逮捕“9·20”柬埔寨专案61名犯罪嫌疑人。“9·20”柬埔寨专案是自2015年11月全国部署开展打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动以来，最高检与公安部联合挂牌督办的首批重大电信网络诈骗案件之一。

　　席晨强调，该犯罪集团诈骗手段较新，冒充公检法进行诈骗；团伙运作高度专业化，组织严密，分工明确，有严格的生活、工作管理制度；作案范围广，涉及全国21个省市；防范意识强，统一对新成员进行上岗培训，统一成员代号，不同组别人员之间不能随意交流。

　　“9·20”柬埔寨专案，是检察机关提前介入、依法从快办理重特大案件的重要实践，也是国内检察官到国外介入侦查的典型范例。

　 　与时俱进，全面分析网络电信诈骗新形式

　　“9·20”柬埔寨专案是大数据时代下，南京市检察院充分发挥检察职能打击电信诈骗的缩影之一。

　　席晨指出，大数据时代，公民信息大量被泄露。手机、网络等成为信息泄露的主要途径。社交媒体的快速发展，人与人之间开始通过软件建立信任关系，非接触性诈骗日益增多。同时，现代人严重依赖手机，手机成为集通讯、支付一体式的终端，也让不法分子有了可乘之机。另外，犯罪团伙运作日益专业化，组织严密、分工明确，增加了检察机关打击电信诈骗的难度。

　　 创新举措，多措并举打击网络电信诈骗

　　针对新形势下电信诈骗特点，南京市检察院创新措施打击网络电信诈骗。席晨介绍，对于重大电信诈骗案件，南京市检察机关以提前介入为原则，引导公安机关明确取证方向，规范公安机关侦查行为，保障案件的顺利办理，不在检察环节贻误战机；统一电信案件办理的办案思路和证据标准，为全市范围内如何打击这类犯罪提供了切实依据。此外，南京市检察院还设立了打击电信诈骗联络员，与公安机关、反电信诈骗中心及时进行协调，参加联席会议，掌握电信诈骗发案动态；加强法律法规的学习，以理论指导实践，强化案件办理；梳理打击电信诈骗电信案例，指导办案实践。

　 　精准打击，有效取得打击网络电信诈骗新成效

　　近年来，南京市检察机关创新举措，在打击电信诈骗方面取得了新成效。电信诈骗案件的逮捕率、起诉率明显上升。2016年，电信诈骗类刑事案件的批捕率是95.1%，比普通刑事案件的批捕率高出14个百分点，有力震慑了此类犯罪；依法从严打击，快捕快诉。电信诈骗案件办理过程中，检察机关与公安机关建立对接机制，立足检察职能，第一时间掌握侦查取证进展，分析案件证据情况，引导侦查机关收集、固定证据，完善证据体系，依法从快从严打击电信诈骗犯罪；建立了综合治理长效机制。检察机关积极参与社会综合治理，进行反电信诈骗宣传。从南京市全市电信诈骗案件的整体数量来看，电信诈骗发案率持续下降，有效遏制了电信网络诈骗犯罪蔓延势头。

　　新形势下，南京市检察机关注重分析电信诈骗案件新特点，创新举措，精准打击网络电信诈骗，有效地降低了电信诈骗案发案率，坚决维护公民财产安全，切实保护人民群众切身权益，对构建和谐的检民关系起到了重要作用。　（赵爱国 施娟 王济荣 赵道青）