南京明确今年环保建设目标 控霾降尘等有细指标
春节长假后上班第一天，南京市政府常务会议研究了《2015年南京生态环境保护和建设目标任务》（送审稿）、《2015年南京市区长、园区主任生态环境工作目标任务》（送审稿）、《南京市大气污染防治行动计划2015年目标任务》（送审稿）。这些与环境质量提升息息相关的目标任务，明确了南京新一年里控霾、降尘、减排、治污等方面的每项细化指标，并将“环保责任状”下到了各区区长、园区主任的手中。
■ 目标
PM2.5年均浓度较2013年下降7%，空气质量优良天数有所增加。
降尘均值控制在6.65吨/月·平方公里以下。
化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2014年削减1%、1%、2%、1%。
治污
煤炭消费总量控制在3240万吨以内，万元GDP二氧化碳排放下降6%左右。
■ 任务
《2015年南京生态环境保护和建设目标任务》（送审稿）共明确了八大类58项重点任务，涉及污染减排、大气污染防治、水环境综合整治、污染企业整治、生态建设等方面。
新一年里实行更严格的机动车排放监管，是我市开展大气污染防治的重点举措之一。
年度目标任务明确，我市将强化柴油车监管，建立车用尿素溶液供应体系；建立冒黑烟车辆监控管理系统，开展“黄改绿”柴油车跟踪检查；加快老旧机动车淘汰；完成第六阶段限行监控点位建设，推进江宁、六合、浦口、溧水、高淳限行区电子监控点位建设；分区域、分阶段限制外埠的黄标车、无标车和排放超标的客运、货运车进入主城。
同时，我市将推广应用新能源汽车，到2015年底，累计推广各类新能源汽车7215辆，新能源及清洁能源公交车比例达60%。
推进生态隔离带建设 在化工企业周边打造生态防护林
在生态建设方面，今年我市将落实生态红线区域保护相关要求，加强生态红线区域保护统一监督管理，禁止对生态红线一级管控区域的蚕食破坏，严控生态红线二级管控区域开发建设活动。同时将推进生态隔离带建设，重点打造化工园、金陵石化、梅钢周边工业生态防护林；加快推进生态红线范围内绿化造林建设。
今年全市将完成绿化造林面积4万亩，森林抚育10万亩，全市公益林面积累计达80万亩；建成北圩路绿化游园等20个游园绿地，实现全市林木覆盖率达29%、建成区绿化覆盖率达44%以上的目标。
开展化工企业恶臭治理 完成46家企业挥发性有机物污染治理
工业烟粉尘治理也是今年大气污染防治的重点。今年，我市将对南钢、梅钢烧结机、球团等装置以及中国水泥厂、江南小野田水泥有限公司、江苏汉天水泥有限公司回转窑、粉磨站等装置实施除尘改造。在恶臭治理方面，将对扬子石化、南化公司等企业污水处理厂实施封闭、除臭治理工程，完成重点工业废气治理项目10个。
此外，我市将以石化行业、干洗行业、表面涂装、印刷包装等行业为重点，全面开展挥发性有机物治理示范，全市完成46家企业挥发性有机物污染治理任务。
推进排污权有偿使用和交易 大幅提升排污费征收标准
本月起，南京已正式开启排污权有偿使用和交易。今年，我市将进一步推进相关工作，组建管理机构，实现排污权交易实质性运作；全面推进排污许可证管理，强化持证排污、按证排污的管理要求。
同时，今年我市还将正式大幅提升排污费征收标准，实施阶梯式差别化收费。同时，建立环境污染强制保险制度，完善环境损害赔偿制度。严格执行建设项目环境准入制度，从环保角度对重点建设项目开展先进性评估，实施污染物排放总量前置管理，严格执行限批制度。
》》今年大气污染防治“剑指”工业污染
今年是南京连续第二年为大气污染防治专门制定行动计划。记者注意到，今年行动计划针对南京实际情况，共有7方面39项目标任务，而首要的三方面任务全都“剑指”工业污染，分别是优化产业结构和布局、调整能源结构、加强工业污染防治。
[关键词]产业
基本完成江南绕城公路以内工业企业“退城入园”
根据行动计划，今年我市将基本完成江南绕城公路以内工业生产企业“退城入园”。全市范围内不得审批、核准和备案原油加工、钢铁、水泥、多晶硅冶炼、平板玻璃、有色金属冶炼、电解铝、炼焦、电石、铁合金、沥青防水卷材和以煤炭为主要原料的项目；不得新建燃煤锅炉。
同时，我市将加快推进金陵石化及周边地区、梅山地区、大厂地区和长江二桥至三桥沿岸四大片区工业布局调整，启动一批重点骨干企业搬迁前期工作，完成9家中小企业搬迁关停。
[关键词]能源
所有新建建筑严格执行强制性节能标准
在调整能源结构方面，将继续推进煤炭减量使用，全年全市燃煤消费总量控制在3240万吨以内。同时要积极发展绿色建筑。政府投资的新建建筑、新建保障性住房、单体建筑面积超2万平方米的新建大型公共建筑，河西新城等新城（片）区以及四大开发区内的新建建筑都要执行绿色建筑标准；全市所有新建建筑都严格执行强制性节能标准。
[关键词]治污
燃煤电厂污控升级改造，重点行业排污强度持续下降
加强工业污染防治，今年我市将对企业燃煤电厂污控进行升级改造。华能金陵发电有限公司、大唐南京电厂、南京华润热电有限公司、江苏南热发电有限公司、南京化工园热电有限公司将实施超低排放改造，并配套满足监测精度的在线监测仪器。
同时，我市开展重点行业整治，对钢铁、电力、水泥等行业实施脱硫、脱硝、除尘治理。完成不少于100家企业清洁生产审核，推进重点行业排污强度持续下降。
[关键词]预警
每天形成空气质量72小时预报，每周形成两次周报
根据计划，我市今年将继续加强对污染天气的预测预警，完善重污染天气应急体系机制，落实相关应急管控措施。如，细化环保与气象制度化会商预判机制，每天形成空气质量72小时预报，每周形成两次空气质量周报；预判重污染气象条件，重点做好冬春、秋冬两个时段的大气应急工作。在重污染天气下，按程序及时启动应急预案，采取工业企业限产、停产，机动车严管限行，工地停工等措施，切实减轻大气污染程度。
各区区长、园区主任 领到年度“环保责任状”
与今年生态环境保护和大气污染防治目标任务一起制定的，还有全市各区区长、园区主任的“环保责任状”。这意味着各区、园区负责人要对地方环境质量负总责，年度考核结果将由环保部门报市政府审定后向社会公开，并提交有关主管部门，作为对各区、园区领导班子综合考核评价的重要依据。
这份“环保责任状”以群众满意率、节能减排、生态建设、环境综合整治等内容为重点，共设置了环境质量目标、污染防治任务、城市环境整治、生态环境建设、环境监督管理5类20条具体的目标任务。根据六城区、五郊区、三大开发区（江宁开发区与江宁区一起考核）等板块的实际情况差异和特点，考核指标设置和目标量化各有侧重，如空气环境质量提升方面，玄武、秦淮等六城区和浦口区的PM2.5年均浓度要较2013年下降7%，而江宁、六合等郊区的目标则更严，要比2014年下降4%。
据悉，“环保责任状”里的每项目标任务都有明确的考核责任单位，考核方式主要有项目验收、台账抽检、现场检查、网上抽查、民意调查等。
