南京打造现代实战指挥调度工作新模式

　　十几年前，南京市公安局率先在国内实现了110、119、122“三台合一”。此后，“三台合一”的经验做法在全国普遍推广。

　　伴随改革创新的步伐，南京市公安局指挥中心110报警服务平台以科技情报为引领、以现场处置为核心、以规范指挥为保障，努力打造现代实战指挥调度工作新模式。

　　 形成规范化指挥格局

　　实时警情数据、重点关注警情、勤务级别、街面实时警力……在南京市公安局指挥中心，110报警服务平台的各类警务情况在面积50余平方米的大屏幕上一目了然。

　　指挥权责明晰、指令清楚通畅、可用资源清晰、现场情况明了、情报支撑有力，南京市公安局指挥中心围绕这些关键目标，在岗责规范化、指令扁平化、勤务精准化、现场可视化等方面进行了有益的实践。他们以指挥大厅为载体，以现场处置为核心，以科技情报为支撑，以规范指挥为保障，将指挥大厅内的指挥调度岗、情报支撑岗和勤务管理岗整合为一个有机整体，并与街面巡逻处置实时警力一起，形成“3+1”实战指挥与处置格局。

　　面对城市空间和警情数量的增加，110报警服务平台对城市不同部位进行差别化防控，将纷繁复杂的警情进行科学分类处置。通过改造指挥组织架构，110报警服务平台设置“专职指挥长”，负责24小时在指挥大厅值班指挥；将主要警种部门人员纳入指挥大厅值班范围，组成联勤实战指挥部，对指挥长下达的指令形成专业化支撑。

　　 形成情报指挥一体化格局

　　南京市公安局警务工作服务站“玄武01”是2015年在全市建设的32个街面警务服务站之一。面积30余平方米的工作站，集报警求助、街面巡防、反恐处突、综合服务于一身。在南京街头，警务工作服务站的建立，满足了人民群众对110提出的新要求，也让警务实战指挥更加及时有效。

　　110报警服务平台还以大数据、云计算为支撑，依托指挥中心大屏，搭建了云数据监测系统，“互联网+”、“大数据+”发挥着十分重要的作用。依托云计算技术，110报警服务平台可对汇聚的数百亿条数据进行分析，及时做好研判工作，为警务实战决策提供有力支撑。

　　突出警力实时掌控、突出服务实战指挥，南京市公安局对各种警情数据进行常态分析，为街面布防、重点部位驻守提供依据，实实在在地发挥着情报辅助实战指挥的作用。

　　 形成扁平化可视化指挥调度格局

　　南京市公安局研发了智能110调度系统，高度整合固定监控、车载移动图像和直升机、无人机图像传输等视频资源，依托一线处警民警的电台和智能处警终端，开展紧急报警信息接收、核实、反馈的“一键式”应用，确保了紧急报警就近出警、最快到达。

　　“在重大紧急情况下启用覆盖全城警力的‘同频通播’，将所有正在使用的电台强行切入应急频道，实现‘全城一频，一呼千应’。”南京市公安局指挥中心主任曹存福说。

　　据了解，在南京市公安局指挥中心，可通过地图实时调取城际检查站、街面警务服务站、直升机、无人机、民警单兵等方面的视频数据，所有指令调度借助鼠标和数字电台急速传达，实现了完全基于一图模式的智能电子沙盘作战。

　　由此，在争分夺秒的紧急情况下，视频调取更加便捷。目前，110报警服务平台已制定视频调取16大类138个预案。(南京市局）