南京成为 国家特教改革实验区

中国江苏网1月20日讯    18日，在南京人大十五届三次会议上，南京市教育局局长吴晓茅透露，今年南京将推进残疾孩子进普通学校就读试点，为残疾孩子接受普通教育建立制度保障。就在当天，教育部发文，南京成为国家特殊教育改革实验区。

吴晓茅介绍，南京一直有政策，支持有意愿、又具备就读能力的残疾孩子在普通学校“随班就读”。今年，残疾孩子接受普通教育要从“机会保障”走向“质量保障”，政府将出台配套制度，从财政、人员、机制上配套，真正让这一特殊群体接受义务教育。

南京成为国家特殊教育改革实验区，主要内容就是让特殊孩子在普通学校“随班就读”。今年，南京选择在江宁、秦淮两个区试点，再逐步推开。具体做法是：制订接纳特殊孩子入学的标准；在义务教育阶段的学校，专门设立符合残疾孩子特点的资源教室，孩子在班级上课之外，可在资源教室接受有针对性的教育；学校配备资源教师；探索建立适合残疾孩子的教学模式和评价体系。

记者了解到，就南京全市而言，残疾学生在特殊教育学校和普通学校就读的比例大概是1：1，双方的人数各有2000人左右。吴晓茅介绍，对这些特别的孩子，世界的主流做法是让他们和其他孩子一样接受普通教育，孩子们在普通学校不仅可以学到知识，更重要的是保持和同龄孩子交往，这称为“融合教育”。“这一小众群体的受教育状况，体现着一座城市的文明程度。”吴晓茅说。

融合之路较为艰难。陈静是光华东街小学三(1)班的老师，他的班上有3位特殊的孩子，除了一位唐氏综合症患儿的家长事先告知，其余两位孩子是在入学后才被发现与众不同，有书写障碍、扔东西、喊叫、用特别的方式和同学亲近……陈静说，最担心的是孩子的安全，有的孩子喜欢从高处往下跳，有的会喝颜料。班上有这样的孩子，其他学生的家长也比较紧张，都提出最好不要让自己的孩子和他们同座。

在南京市教育局副巡视员杨林国看来，让特殊孩子接受普通教育，最大的阻碍是观念上的成见，就是教育系统内部也有一些反对的声音。

成见的影响力有多大？秦淮区一所小学一直在默默探索如何接纳特殊孩子，但学校的校长提出不能透露学校的名称。“宣传我们在这方面做得好，想来的人就会多，别的家长就不乐意了。”她说，几次开会，老师都强烈表示，只低头做，不对外说。她介绍，由于教育局有要求，学校不能拒绝学区内的小孩就读，但学校承担了孩子安全风险和其他家长的压力。

南京还出现过多起家长集体上访事件，起因就是班上的特殊孩子影响了全班学习。

13岁的刘华(化名)在一所小学上了四年学，每天都是妈妈陪读。妈妈说，接纳自闭孩子，南京的学校在全国是做得比较好的，但依然困难重重。进校时，学校要求立“军令状”，一旦孩子出现任何干扰其他孩子的行为，立即退学，孩子出现问题学校概不负责。“每时每刻都盯着他，一有苗头立即制止。每次下课铃响，都要喘口气，总算又多坐了一堂课。”妈妈说，家长陪读太难熬。虽然坐在教室里，但在老师面前，母子俩像是隐形人。陪到四年级，孩子学习更加困难，后来就放弃了。她认识的十多个自闭症孩子，起初家长都费尽周折，让孩子进了普通学校，跟着陪读，但最后几乎没有一个能坚持到小学毕业。

这位妈妈建议，相关部门能否为陪读家长提供心理帮助和专业支持。她提到，在发达国家，对特殊的孩子，有专业人员跟踪，适时提供帮助，这有利于孩子成长，也能舒缓家长的压力，期待南京出台类似办法。