南京市积极构建社会化养老格局
南京市实际老龄化率达23.7%，80岁以上高龄老人有20.5万人，占老年人口的15.66%。近年来，南京相继入选全国养老服务业综合改革试点城市、全国居家和社区养老服务改革试点，在社会化养老方面做出了一系列探索实践。
一是加强政策标准引导。3年来市级出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》等4个文件，医养融合、养老服务设施布局规划等文件正在制定，相关部门出台配套文件45个。出台《南京市养老机构等级评定标准（试行）》等5个标准，养老机构等级评定、老年人能力评估、社区居家养老服务组织评定、社区居家养老服务等标准体系不断完善。
二是完善资金设施支持。建立居家养老、养老机构等服务、运营、建设等政府补贴系列，市级年度投入补贴资金5800余万元。全市初步实现40%社区办公服务用房无偿用于养老服务，社区养老服务成本大大降低，全市进驻社区开展养老服务的养老组织已从2012年底的96个，增加至目前的546个，增长468.8%，年服务人次超过1000万。
三是推进养老机构转型。实施“公办民营、公租民营、公建民营、公助民营”，引入社会力量运营，转让经营权、保留所有权，民营率达78%；78家公办机构，26家机构已实现公办民营，占比33.3%；市民政局直属福利院，拿出700张床位引入3家社会养老组织运营。鼓励养老机构向社区社区延伸开展居家养老服务，直接服务对象达15万人。
四是畅通社会市场参与。借鉴招商模式，举办“养老服务与社会公益项目洽谈会”，社会组织承接社区居家养老服务项目超过400个。养老服务涉及的中介服务、行业监管、平台建设等项目，均采取招投标，以政府购买服务交由第三方实施。社会力量运营的居家养老服务中心实现区级全覆盖，并延伸至500多个社区。招标商业保险公司承接养老机构综合保险业务，按养老机构每张床位100元、社区居家养老服务中心（站）每个1000元投保。全市培育出一大批优秀养老连锁品牌，其中2家已在新三板挂牌上市。
