南京将适时调整江北区划 纬三路隧道通车后大桥或大修

龙虎网讯 从主城通往江北新区的那些过江通道会不会免费？未来江北的“新街口”究竟在哪里？……昨天公布的系列规划以及相关部门在发布会上的回应，对江北新区规划建设发展的热点问题做出了权威解答。

热点一

适时实施行政区划调整

江北新区总体规划范围，包括浦口区、六合区及栖霞区八卦洲街道，总面积约2451平方公里，占全市面积的37%。纵观左邻右舍升格为国家级新区后，随之就进行了区划调整，如上海原南汇区划入浦东新区，天津则是撤三区并为滨海新区。那么，江北新区是不是也将面临这样的区划调整？

相关人士接受记者采访时透露，在改革创新中先行先试是新区的应有之义。目前初步的打算是探索行政区与功能区融合发展的体制机制，着力整合区域内各类行政资源，进一步理顺内部行政管理体制，适时实施行政区划调整，努力破解制约发展的体制机制障碍，探索形成协同管理、精简高效、权责一致的管理模式，推进政府治理能力的现代化。

热点二

过江通道免费方案正在研究

根据相关规划，南京江北新区将建11条过江通道，其中除了三桥和四桥是高速公路，其余9条都是城市快速路。此前一直有消息传出，这些过江通道将免费，是真的吗？

昨天的发布会上，相关部门回应称，在规划中确实有免费的打算，具体工作有关部门正在研究，最终消息要等待交通部门的权威发布。相关部门也表示，除已建成的纬七路和纬三路过江隧道，其他过江通道具体是选择桥梁还是隧道的建设模式，目前还没明确，接下来将进一步结合滨江的地质、地形、地貌、周边土地利用性质以及开发时序等，进一步论证和做好规划设计。

热点三

纬三路隧道开通后，大桥将封闭大修

7月2日，“双管双层八车道结构”的纬三路过江隧道，顺利实现双向贯通，将于年底正式通车。与此同时，有消息称，纬三路隧道开通以后，建成通车47年的地标——南京长江大桥封闭大修将正式提上议事日程。

“超负荷运转的大桥已经年近五旬，桥面上伤痕累累，成百上千的伤疤年年修年年坏，简单地修复沥青层已经不起作用。”相关方面负责人表示，纬三路隧道开通，确实是南京长江大桥封闭维修的一个契机。

由于大桥封闭改造牵涉到整个区域交通组织，有关方面正在研究交通分流、交通信号优化等一系列方案。为了让大桥更好地与江北大道衔接，大桥封闭改造将同步建设北接线工程，连接江北大道。但是，选择高架连接，还是落地穿越铁道连接，尚未最终敲定。

热点四

“788”与“2451”

记者注意到，昨天公布的《江北新区2049战略规划暨2030总体规划》明确，江北新区位于江苏省南京市长江北部，总体规划范围包括浦口区、六合区和栖霞区八卦洲街道，现辖22个街道，总面积约2451平方公里，占全市的37%；国务院批复国家级江北新区规划范围为788平方公里，为总体规划确定的主要建设区域。

如何理解“788”与“2451”的区别？

相关人士表示，辖区面积和规划面积不是一个概念，按照行政区划看， 2451平方公里都属于江北新区，而788平方公里是新区未来功能布局和开发建设的重点范围。强调规划面积788平方公里，是突出了对生态红线、耕地保护红线的严格遵守，这也体现了国家级新区集约集聚发展的原则。

热点五

绿水湾建成国家级城市湿地

在江北新区，除了大热的新区中心之外，还有一块“养在深闺”的宝地——绿水湾湿地。规划专家昨天透露，这里将打造成为“国家级城市湿地”。

总面积约15平方公里的绿水湾湿地，位于江浦街道境内，东南滨长江，上游自南京三桥始，下游至纬七路过江隧道。

由长江泥沙淤积形成的绿水湾，土质松软肥沃，地形地貌复杂多样，集多种湿地类型于一身，因此，水生、湿生动植物种类繁多，被爱鸟一族视为观鸟圣地。由于绿水湾江堤地势高视野好，东望长江茫茫苍苍，西瞰田野阡陌纵横。清晨时可以欣赏太阳从南京城中升起的绮丽景象，黄昏时可以领略“苍山如海、残阳如画”的意境。

记者了解到，目前，扬子国资投资集团已经把绿水湾（西江口）长江湿地保护，列为“一号工程”。

热点六

16平方公里首个纯滨江CBD

江北新区的中心区也就是未来江北的“新街口”究竟在哪里？昨天公开的规划首次给出官方答案。江北新区的中心区域主要在纬七路和纬三路过江隧道之间，约90平方公里，其中最核心区占地16平方公里，北至老山风景区、南临长江滨水岸线，西以七里河为界，向东延伸至浦口火车站地区。这里将被打造成为我市首个纯滨江CBD，面向长江，背靠老山。

“在规划研究中，江北新区CBD与老南京历史轴线有一定关联，中山路的起点是浦口火车站，江北新区中央大道的起点也是浦口火车站，新老历史轴线在这里建立了连接。”相关规划设计人员介绍，该片区还结合滨江自然资源，规划了一条“青龙”绿带，这条“绿飘带”蜿蜒崎岖8公里；此外从老山到滨江的5公里中央大道贯穿CBD。

热点七

英国南丁格尔护理学院将落户新区

生命健康产业是未来江北新区重点发展的产业之一，仅在《南京江北新区近期建设规划（2015—2020年）》中，新区规划的医院就有32所（其中保留15所，新建8所，异地新建2所，原址扩建6所），此外，每个社区将建设1所社区卫生服务中心。

记者了解到，具有150余年办学史的英国南丁格尔护理学院也已经确定在江北新区落户。今年5月，市教育局、江北新区已与英国伦敦国王学院签署了“南京南丁格尔护理学院”项目合作意向书。

学院将与南京卫生学院合作进行高端护士再教育培训、卫校教师个人能力提升、设计以及“5+2”双学历教育等，所有教材和授课服务都将由英方提供。

热点八

片区规划与保障房需求结合

据介绍，规划中的江北新区核心区内，承担居住功能的区域面积约有40%。在江北现有建成区域中，顶山、珠江等片区的人口密度已经非常高，每平方公里达2万多人，与江南老城区相当。然而，这部分老小区的配套实际上还很匮乏，规划研究认为，原则上在江北新区核心区的人口密集地区，应不再增加居住用地，不再增加房产开发，释放出来的空间可更多安排医院、学校、绿地等公共服务配套。

同时，相关部门与区政府已启动现有建成区域内34个片区的控制性详规制定，考虑到原有居民的妥善安置，所有片区的控详规划都考虑到了保障房的需求。

热点九

化工产业规模将被严格控制

江北原有的“重头”化工产业将何去何从？相关规划给出了答案——石油化工以南京化工园（长芦片）为主体，对照国际先进水平，通过高新技术与设备更新进行改造提升，向高端、绿色、低碳方向发展，建设国家级生态化工园区。

今后，江北地区的化工生产规模将被进一步严格控制，并按国家规划逐步转移。同时引进国际知名企业，引领化工向新材料产业方向转型升级；结合西坝港建设，发展港口物流。新区将制定严格的能耗、水耗指标，压减污染物排放的绝对量。

热点十

核心区将试点海绵城市建设

“海绵城市”是近期比较时髦的一个概念，江北新区建设也将进行试点。

“海绵城市”是指将城市河流、湖泊和地下水系统的污染防治与生态修复结合起来，让城市像海绵一样，下大雨时吸水，干旱时把吸收的水再吐出来，防止出现城市内涝。

规划方面相关负责人介绍，16平方公里的江北新区核心区将作为海绵城市建设试点地区，通过渗、滞、蓄、净、用、排等多种技术，实现城市良性水文循环，提高对径流雨水的渗透、调蓄、净化、利用和排放能力，有效缓解城市内涝，削减城市径流污染，净化城市水体水质，保护和改善新区生态环境。

来源： 南京日报 　　编辑：叶真