南京将建领导干部述法制度 领导干预司法将被追责

　　昨天，南京召开了“市委贯彻落实四中全会精神，构建依法治市推进体系情况”新闻发布会，现代快报记者了解到，南京明确提出，到2020年率先基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信、群众满意的法治政府。另外，对于领导干部干预司法活动的行为，将全面记录，情节严重的将追究相关责任。

　　南京有望明年出台法律援助条例

　　发布会上南京首次提出要建立公职律师事务所。“说白了，就是为政府、机关事业单位等服务对象提供重大决策参考、在政策实施过程中遇到问题时，提供相关法律咨询和解决方案的律师事务所。”南京市司法局副局长李华介绍，按照计划，南京市建立1家，11个区各建立1家，一共12家。

　　南京的律师数量也将进一步扩大，按照计划，到2020年末，全市各类律师总数将达到6000人，律师事务所达600家，法律服务人才数量年均增长也达8%。法律援助受援人数不低于常住人口比例的万分之八，法律援助案件满意率不低于98%。目前，南京也正在推进区、街镇公共法律服务中心、社区(村)公共法律服务站和“12348”公共法律服务平台建设，预计年底前基本完成城市半小时、农村一小时法律服务圈建设。

　　此外，法律援助也将进一步有法可依，按照计划，南京正推进法律援助、律师条例等地方性法规的制定工作，力争明年出台南京市法律援助条例。

　　年底前全面配备法律顾问

　　今后，法律机构也将“扎堆”了。据了解，南京将在交通便利、现代服务业、高新产业较为集中的地区，建立法律服务产业园区。李华说，力争到2020年底，在法律服务产业园吸引20家律师事务所、2家公证处、3家司法鉴定机构以及与法律服务相配套的审计、税务、会计事务所等中介服务机构入驻，其中在国内享有声誉的律师事务所不少于5家，国(境)外法律服务机构不少于1家。

　　此外，法律顾问也将走进企业和相关社会组织。按照计划，今年年底前，厂矿、学校、卫生、文化单位等市属国有企事业单位，以及社会矛盾纠纷与群体诉求较为集中的单位，普遍建立法律顾问制度，同时，积极探索在各级党委、人大、政协、以及人民团体建立法律顾问制度。

　　领导干部除任前需要通过法律知识考试外，南京还将建立领导干部年度述法制度，与述责述廉一同进行，把尊法学法用法守法情况作为考察干部任用、晋升、奖惩的重要依据。另外，南京将建立党政机关和领导干部违法、违规干预司法活动、插手具体案件处理的纪录、通报和责任追究制度。对领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的情况，全面、如实记录，做到全程留痕，有据可查。造成冤假错案或其他严重后果的，依法追究刑事责任。

　　据了解，南京还将建立统一的行政复议审理标准，预计今年普遍建立行政复议委员会，开展相对集中行政复议权试点。

　　领导干部干预司法将被追责

　　严重违法、失信企业将被一票否决

　　据了解，从今年起，南京将逐步建立各行业各领域“企业违法、失信行为档案”和违法、失信企业“黑名单”、“黄名单”管理公示制度。具体而言，在市场准入、政府专项资金安排、政府采购、工程建设、招投标、资质认定和评优评级等领域，对近三年无违法行为和失信行为的企业在同等条件下予以优先办理、简化程序、政策倾斜等支持；对近三年出现违法、失信行为的企业严格限制或审慎审核；对近三年出现严重违法、失信行为，造成不良影响的企业，实行“一票否决”。对依法管理、诚信经营、积极履行社会责任，为南京市经济社会发展做出突出贡献的企业和企业家给予表彰奖励。(鹿伟 赵书伶）