南京城管邀市民体验“拆违” 市民：法律法规要健全执法更要严

　　中国江苏网7月6日讯(记者 罗鹏)违建，如同毒瘤般散布在城市的各个角落，致命却又极难根除。尽管城管等社会职能部门一直致力于消除各种违建，但极低的成本，人为的干扰，相关法规的缺失，执法起来极其不易。为此，南京市城管组织记者和城市管理公众委员观摩城管执法，亲身体验拆违的艰辛。

　　今天上午，记者与多位城市管理公众委员冒雨来到南京市晓街社区滨江西园，在小区公共车棚的旁边，立着一个用大油布、几个支架，简单搭建的凉棚，而凉棚下，是三四张麻将桌。南京鼓楼城管执法大队队长葛勇告诉记者，“这个违建，2013年已拆除过一遍，到现在为止，我们拆了，违建户再建，再拆再建，反反复复。”

　　而在南京师范大学旁边的南阴阳营，违建情况更是严重。近百米长的街巷，几乎临街的一面几乎都用作“生意铺面”，包子铺、美发店、裁缝店……种类多样但都是违建。据南京城管宁海中队相关负责人介绍，从2012年开始，他们就下定决心拆违。但今天拆完，一夜之间，又“复活”。同时，巷子里38家违建户自己组建委员会，“认为法不责众，没事就去我们中队闹，我一个人接待过30多次”。一边要应对“城闹”，一边要推进工作，该巷子拆建工作足足拖到去年底才完成。

　　个人违建缘何拆了建、建了拆？葛勇说，一方面，是违法成本低，行政处罚追缴难。现行的违建法律法规是《行政强制法》和《行政诉讼法》，规定个人违建罚款是违建造价的10%。另一方面，是法律亟待完善，“比如我们接到举报，去查处违建的阳光房，但违建户家里明明有人，就是死活不开门，我们无法可依，不能强制执行，只能干等。”葛勇说。

　　南京城市管理公众委员代表、江苏高校期刊编辑柯宁生告诉记者，解决“拆违”难的问题，一定要建立健全的城市治理相关法律法规，且要严格执行。他以新加坡举例，城里几乎看不到交警和城管队员在现场执勤管理，但整座城市日常运行十分规范有序。柯宁生表示，新加坡的法律法规健全，仅针对城市管理就制定了383种法律，在对城市建筑物、广告牌、园林绿化等城市硬环境作了具体规定的同时，对软环境也作了具体规定，执法人员有法可依。

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