南京城管公众开放日遇暴力抗法 市民感叹不易

　　城管队员执法时，摊主拿起了水果刀 通讯员供图

　　昨天，南京城管行政综合执法总队举行了公众开放日活动，邀请4名市、区城市治理委员会公众委员、10名网友共同体验城管执法。此次专门针对玄武区占道经营、倚门出摊等违规行为进行整治。谁想，执法人员来到第三站童卫路一家水果店门前依法取缔门前摊点时，摊主竟拿起水果刀，将一名协管员的手指划伤。这一次惊心动魄的执法，把在场的公众委员、网友都惊住了。大家坦言，城管执法确实不易，摊贩和城管双方的理解还不够，对于摊贩的法制教育还要加强。

　　马路边的棋牌摊被取缔

　　昨天上午，在兴贤佳园尚贤苑门口，沿着路边有个占道经营的摊点，摊子铺得很大，里面放着几把椅子和几张桌子。据了解，椅子和桌子是供市民打牌用的，摊主平时还摆摊卖光碟。随后，执法人员向摊主介绍了相关规定，并取缔摊点，对占道的物品进行了暂扣。

　　随后，执法人员和公众委员、热心网友又来到孝陵卫的晏公庙。在这里，一家水果超市将水果摊、纸箱子等物放在店门口，明显占道经营。在城管执法人员的劝说下，店主将门前收拾干净，城管人员将占道物品进行暂扣。

　　玄武区玄武门城管中队中队长戴铖介绍，南京将重拾门前三包责任制，城管部门也开始进行重拳整治，他们对占道经营的商户物品进行暂扣，开出证据先行登记保存单，随后会根据商户占道情况予以100元到1000元不等的相应处罚。

　　前来参加体验的南京城市治理公众委员会委员、南京心理危机干预中心主任张纯坦言，以前总是说城管执法人员粗暴，可回过头来瞧瞧，城管执法中有诸多无奈。就拿简单的占道经营来说，需要一遍遍地提醒，“占道经营的人，有一千个理由，也不应该危害公众利益，不能侵占道路资源。如果第一次跟他讲不行，第二次跟他讲还不行，我觉得按照行政执法标准化的操作程序，是有必要的。”

　　摊主挥刀，公众委员吓一跳

　　昨天中午时分，执法人员又来到位于童卫路7号的一家水果店，这家水果店是由一对年轻夫妻经营的，因为门店位于小区门口，平日里生意还算不错。除了本身店面经营外，摊主还在店外撑起一把大伞，伞下摆放了各种水果。

　　见到水果店占道经营，玄武城管执法人员上前告知，撑伞销售水果已经算是占道经营，劝其尽快整改。没想到这时，男摊主突然拿起手中的水果刀对着执法队员挥了挥，好像在说“不要过来”。随后又放下了。城管执法人员见劝说不成，决定将店外摆设的水果摊进行取缔。当城管将大伞收起来，又将占道摆放的水果箱进行暂扣时，小夫妻情绪更激动了。混乱之中，男店主再次拿起水果刀，挥动着，紧急情况之下，一位协管员上前夺刀，当场四个手指被刀划伤，鲜血直流。见状，现场公安将店主拦下，并带到南京市公安局治安巡逻管理警察支队玄武大队进行处理。目前该案还在处理中。

　　首次参与城管执法，就遇到摊主动刀，现场的公众委员也吓了一跳。“以前都是在新闻里看到这样的场景，没想到今天自己也碰上了。”玄武区广播电视大学的老师、玄武区城市治理委员会委员查瑞祥坦言，自己被震了一下。他说，城管的工作确实有很多无奈的地方，不好干。他感觉，城管和摊贩之间还没有达成良性沟通，尤其是摊贩的法律意识淡薄，随便动刀，触犯法律。“这一点上城管应该对摊贩做更好的法制宣传。”查瑞祥说，要告诉摊贩，并不是没收水果，而且对于城管执法中不妥的地方，摊贩也可以通过法律进行行政复议，也是可以维权的。

　　而另一名玄武区城市治理委员会公众委员江君也建议，对于这种有店面而占道经营的，要加强说服教育。而对于在马路边占道经营，占用公共资源的，堵也不是最好的办法，应该堵疏结合。“街道可以找出一些地方，让其正规经营，这样可能才能真正解决问题。”

　　据悉，南京市城管行政综合执法总队牵头，从本月开始，江南六区城管部门将依次举行城管公众开放日活动。届时，各区会提前登出预约公告，希望广大市民可以参与体验执法，更了解城管工作，多提建议。(赵丹丹 倪莉 王骁)