《南京城墙保护条例》今起正式施行

　　损坏城墙者可罚10万保护范围扩至65米

　　有着600年历史的明城墙，早已成为南京的一张文化名片。昨天，记者从南京城墙保护管理中心处获悉，从4月1日起，《南京城墙保护条例》开始正式施行。今天下午3点在神策门将会有一场关于明城墙的宣传演出，同时，有关明城墙主题的摄影大赛也于今天启动。

　　保护范围扩大

　　护城河、遗址遗迹被纳入

　　将近20年前，南京出台了《南京城墙保护办法》。如今，条例既出台，办法也随之退出舞台。曾经参加了办法制定的杨国庆说，“当时城墙周边很多私搭乱建，现在通过整治，南京城墙就像一个大公园，因此迫切需要一个适应现在保护要求的条例。”

　　昨天，记者采访了城墙保护管理中心胡主任，她告诉记者，条例和办法相比，首先是保护范围扩大了，“条例明确南京城墙是指原都城城墙(含宫城、皇城、京城、外郭及其附属建筑)，包括城墙(城门)、护城河、城墙遗迹和城墙遗址。”记者看到，条例要求市、区人民政府加强护城河环境整治工作，改善护城河景观，开展截污和生态补水工程，防止水体对城墙的腐蚀。

　　范围更细致

　　从原来的50米扩展到65米

　　胡主任介绍，第二点改变是范围划定更细致。1995年，《南京城墙保护管理办法》划定的明城墙保护范围是50米。其中，一般地段为墙基两侧各不少于15米；特殊地段按照《南京城墙保护规划》规定的范围确定。现存城墙的建设控制地带，墙基两侧各不少于50米。其中，15米的保护范围是含在50米中的。

　　而记者了解到，条例实施后，城墙保护范围将从原来的50米扩展到65米。“那个15米的保护范围在50米的范围以外，是15米以外的50米，加在一块是65米，”城墙保护管理中心书记曹方卿介绍。

　　另外，还有限高：建控地带内，新建项目的高度不得高于城墙，遗址、遗迹段不高于12米，建控地带以外100米内，新建建筑的高度不得高于18米，其体量、风格、色调都需要专门审批。

　　处罚更严厉

　　造成城墙损坏最高罚10万

　　对于在城墙上搞活动，条例也作了细致规定，在城墙上办展览，要提前15天向市文物局办审批手续，如果是拍影视剧，需要报省文物局批准，经批准的方案不得随意变更，如违反相关规定造成城墙损坏，尚不构成犯罪的，可处最高10万元罚款。

　　此外，条例规定，参观游览区应按游客承载标准控制游客数量，并向社会公布，在达到承载峰值时，管理机构将采取疏导和分流措施。

　　另外，新条例中对城墙及保护范围内的禁止行为从原来的8条增加到10条，具体行为的描述也更加明确，其中新增的禁止行为包括：建设与城墙保护或合理利用无关的户外广告设施；丢弃危害城墙安全的废弃物；在城墙和城墙保护标志上刻划、涂画、张贴；拆城墙取砖、采石或者取土、种植作物；擅自拓印城墙上的城砖铭文等。 记者仲敏

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