南京启动“百日专项行动”剑指治安突出问题

　　近日，南京市综治委召开集中整治突出治安问题“百日专项行动”动员部署会，从5月中旬至8月中旬，南京市开展集中整治突出治安问题“百日专项行动”，全力压降侵财性案件、保障人民群众财产安全，提升社会公众安全感。

　　 综合研判——找准治安突出问题

　　今年初，南京市委政法委主动适应新形势、新任务、新变化和经济发展新常态，强化忧患意识、责任意识，全力防控风险、服务发展，积极破解难题、补齐短板，在深化平安建设中推出了“平安护民十项举措”，其中第一项措施就是“建立社会治安形势综合研判机制”，适时组织开展专项整治行动，提高解决突出治安问题的实效。

　　南京市的社会治安形势综合研判机制，是协调市公安、检察、法院等部门，按季度提供刑事和治安案件侦、诉、判等方面数据统计分析，市委政法委经分析研判形成报告，提供市委、市政府参阅决策。市委政法委还根据全市治安动态分析，针对严重影响群众安全感的方面性案件和重点个案，适时提请召开市公安、检察、法院“三长”相关协调会议，加强重点案件法制研究，进一步统一执法思想，加大对严重刑事犯罪活动的打击力度。市、区政法综治部门，根据治安形势分析研判结果，及时做好社会治安风险预警和提示工作，在特定时段、特定区域，通过新闻发布、社区公告、政法公众号或微信群等渠道，提示治安风险和注意事项，增强社会公众防范意识和能力。

　　今年以来，南京“平安指数”再度大幅提升，其中，与群众关系十分紧密的“两抢”、盗窃电动车、入室盗窃和扒窃等六大类侵财案件同比下降27.6%，人民群众满意度达到91.77%。近期，该市根据“社会治安形势综合研判机制”，发现目前通信网络诈骗案件、居民小区、背街小巷的盗窃案件仍然有增多的趋势。对此，该市予以高度重视并迅速采取针对性措施，决定开展集中整治突出治安问题“百日专项行动”，突出抓好入室盗窃、盗窃电动车、通信网络诈骗三个方面的打击和治理，形成打击合力，力争实现侵财性案件发案率环比下降、群众财产损失下降，防范打击能力提升、群众安全感提升的“双下降双提升”。

　　 综合施策——遏制通讯网络诈骗犯罪

　　3月10日，犯罪嫌疑人刘某冒充南京某公司董事长，通过QQ号骗取该公司财务会计的信任，会计通过单位网银账户按照嫌疑人要求将47万元汇至嫌疑人提供的农行账户后，发现被骗，立即报警。警方立即出击，通过相关联动机制，将被骗钱款通过紧急止付的方式，将其中的38万余元止付在农业银行的20余张三级卡内。

　　作为经济发达地区，南京市的新型案件多发，为此，该市今年将加大新类型犯罪打击力度作为平安护民十项举措之一，建立由市公安局、人行南京分行营管部、市金融办、市通信行业管理办公室、商业银行、通信运营企业共同参与的打击电信网络违法犯罪的工作联动机制和联席会议制度，定期研判发案规律特点、研究制定工作方案、落实防范打击措施。通过加快推进与商业银行建立快速止损机制，最大限度挽回受害人的经济损失。落实涉案号码封停措施，对涉嫌违法号码第一时间展开信令追查，锁定犯罪嫌疑人，实施精确打击。同时加大对非法发送广告、诈骗信息伪基站打击力度，强化电话用户实名登记检查，严堵黑卡源头。

　　打击、防范初显成效。今年以来，南京市通讯网络诈骗案件立案环比下降30.5%，直接经济损失环比下降33.5%；封停诈骗号码、IP网络号200多个；抓获通讯网络诈骗案件犯罪嫌疑人219名；通过案件侦办挽损277万元。

　　“侦破电信诈骗案件，说白了就是办案民警与嫌疑人的‘赛跑’，难点在于嫌疑人只要在电脑上动动手指，就可以将大笔赃款层层分解、支取、消费。”南京市公安局反通信网络诈骗侦查大队民警陈超介绍，“如果是20万元以下的诈骗款，嫌疑人只需要30分钟就能分解到十多个二级、三级账号上，大大增加了破案、挽损的难度，因此防范才是重头戏。”

　　现在大多数人都将银行卡绑定了手机，因此收到手机短信息或邮件时，如果发现其中有不明网络链接的不要打开，防止手机被植入木马病毒。对于以短信、微信、QQ等形式，冒充学校、熟人要求汇款的，一定要与当事人取得联系，确定真实性。目前南京已开通“南京警方”“南京防诈骗”公众微信号和“辨诈”栏目，为市民提供预防诈骗的知识和手段。

　　 严密防控——压降侵财性案件

　　今年3月，南京市迈皋桥与燕子矶附近的几个小区一天内连续发生数起入室盗窃案件，涉案金额达十多万元。通过现场侦查，民警认定为同一伙人作案，并锁定一名嫌疑人手机号码，从而确定该团伙来自湘西永顺县石堤镇。民警遂驱车千余公里，终将嫌疑人陈某等3人抓获归案。

　　针对目前南京入室盗窃和偷盗电瓶车犯罪大多为远距离奔袭作案，回去销赃、分赃，给侦破工作带来难度的现状，南京公安机关推行巡防改革，在城市核心区、商业繁华区、人员密集区和治安防范重点复杂地区，设立28个警务工作服务站，24小时亮灯值守，24小时机动车、电动车、徒步无缝对接巡逻，履行应急处突、巡逻防控、打击犯罪等职责。同时还整合资源，组建了巡防专业队伍：整合市局特警支队、分局巡特警大队、派出所三个层面的力量，建立完善了三级巡防处置专业队伍，形成主城区、次干道、社区和支路背巷的治安防范全覆盖。数据显示，南京入室盗窃案件呈现下降趋势，目前案发率比去年同期下降4.6%，破案率同比上升8.2%。

　　南京市公安局侵财性案件侦查大队副大队长傅予提醒市民，目前入室盗窃的作案手法还是攀爬外墙，通过厨房、客厅窗户进入室内盗窃，或者采用技术开锁，从正门进入室内。随着夏季的来临，居住在6层楼以下的居民，晚上最好将窗户反锁睡觉，或加装防盗窗，最重要的是要看好小区门、关好单元门、锁好家中门。家门最好更换不容易打开的叶片锁。同时在思想上、行动上落实防范意识和措施，不给不法分子可乘之机。(南京市局）