南京：发力资本市场，打造资本强市

　　“药石科技”上市仪式

　　“苏博特”上市仪式

　　南京企业新三板集体挂牌仪式

　　资本市场是现代金融体系的重要组成部分。近年来，南京市把发展多层次资本市场、多渠道推动股权融资，提高直接融资比重和证券化率作为推动“强富美高”新南京建设、落实“两聚一高”战略部署、促进经济转型升级的重要发力点，在资本市场全面展开布局。经过几年的耕耘和培育，南京实体经济在资本市场进入了集中爆发的时期，今年以来，南京已有17家企业上市，新增上市公司数量和新增境内首发融资额均领跑全省，充分体现出南京实体经济基本面的稳定和后续发展的潜力。

　　百企上市架起“南京板块”

　　合抱之木，生于毫末，九层之台，起于累土。从1993年南京新百上市伊始，历经二十多年的积淀，尤其是近年来，一大批南京优质企业相继登陆境内外多层次资本市场，南京资本市场迎来了百花齐放、百舸争流的新格局。

　　11月10日，江苏苏博特新材料股份有限公司、南京药石科技股份有限公司分别在沪深交易所同时上市，成为南京市第101家、102家上市公司。截至目前，南京上市公司总家数已增至102家，占全省上市公司总数近20%。今年新增上市公司达到17家，新增上市公司首发融资总额82亿元，新增上市公司数量和新增境内首发融资总额双双居全省第一。

　　南京上市公司分布在境内的主板、中小板、创业板以及海外等多个证券市场，其中境内A股主板49家、中小板11家、创业板18家，在香港联交所上市的企业有21家，其它分布在新加坡证券交易所、纳斯达克证券交易所等多个海外市场，逐步形成了以主板为依托，创业板迅猛发展，中小板持续跟进，海外市场多点开花的独特的“南京板块”。

　　上市公司质优盈利能力强。截至11月10日，南京境内上市公司总市值已超过1.1万亿元，占全省总市值的27%，其中：境内上市公司中超百亿市值的有26家，占全省的29%，千亿市值的2家，占全省的50%。上市公司盈利能力明显增强，今年三季度，全市境内上市公司营业总收入4320亿元，同比增长21.3%，实现净利润411亿元，同比增长34%，高于全国和全省水平。

　　战略性新兴产业与传统产业齐头并进。2017年1月在深交所创业板上市的诚迈科技（300598.SZ），是由国家“千人计划”专家王继平归国创办的科技创业企业，是全球领先的智能互联及智能终端技术提供商，也是南京培育的优秀人才企业代表；2017年3月在深圳创业板上市的久吾高科（300631.SZ）是南京高校科技成果转化、“产学研金”融合发展的典型范例，已发展成为国内陶瓷膜行业的领军企业；2017年5月15日在上交所主板上市的苏垦农发（601952.SH），是我市第一家在境内上市的农业企业，也是全省规模最大，现代水平最高的农业类公司和商品粮生产基地；2017年7月17日在上交所主板上市的基蛋生物（603387.SH）是我市重点发展的生物医药产业明星企业，也是国内体外诊断领域的第二家A股上市公司，其产品附加值高，综合毛利率达80%；2017年11月10日在上交所主板上市的江苏苏博特新材料股份有限公司，创下了三个第一，即第一家由省级建科院所改制后产生的上市企业；第一家由中国工程院院士担任董事长的上市企业；行业内科研创新能力最强，排名第一的上市企业。

　　上市公司整体融资能力强。全市78家境内上市公司首发融资总额690亿元，通过定向增发、配股、发行公司债等方式实现再融资1896亿元，首发和再融资金额均居全省第一。全市上市公司累计融资已超过2800亿元。

　　企业研发投入实现翻番。在上市公司数量和融资额激增的同时，上市公司研发投入也逐年增加，实现三年翻番。2014年，南京境内上市公司研发经费支出约35亿，到2016年，境内上市公司研发经费支出达到约72亿元，占全省比重约25%。

　　民营企业成为上市主力军。从企业性质看，102家上市公司中，民营企业55家、国有企业30家、外资企业3家、公众企业8家，其他企业6家，近三年新增的上市公司80%以上为民营企业。

　　股权投资业迅速兴起

　　相较于北京、上海、深圳等地，在很长一段时间，创投业不发达成为制约南京创新创业企业发展的原因之一。从2009年开始，南京市就设立了政府创业投资引导基金，用于引导社会资金投资于符合南京市发展规划以及产业政策的成长型企业，成为国内较早设立政府引导基金的城市之一。八年来，南京市政府累计安排创投引导基金达到11亿元，并通过拨改投等方式，将4亿元专项资金调整为产业投资基金。

　　2016年，南京市更是大手笔，设立了100亿规模的南京市新兴产业基金，并通过财政资金扶持撬动400亿元规模的社会资本，形成总规模500亿元的新兴产业发展基金，引导投资机构和社会资本进入产业投资领域，推动南京市创业创新和产业升级发展，重点投向新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药和医疗器械、新能源汽车、智能电网、节能环保等七大类十四个领域的战略性新兴产业。

　　在政府的投入和引导下，南京市股权投资行业从寥若晨星走向欣欣向荣。通过母基金的引导，已设立子基金超过30支，催生了一批本土创投基金群。深创投、弘毅投资等知名创投机构纷纷在南京落地，总规模100亿元的江苏沿海产业投资基金、100亿元的江苏新兴产业投资基金先后在南京设立，江苏瑞华投资、江苏毅达股权投资、南京双安资产管理、江苏高科技投资目前管理基金规模均超过百亿元。

　　另据中基协官方数据显示，截至2017年10月末，在中国证券投资基金业协会登记的南京地区私募基金管理人308家，管理基金超过800支，总规模近1500亿元。私募基金管理人数量位居全国第十。从业务类型看，证券投资基金433支，管理规模584亿元；私募股权投资基金（创业投资基金）358支，管理规模888亿元。

　　场外市场建设衔枚疾进

　　在企业上市取得历史性突破的同时，南京市在新三板挂牌企业也势头强劲。截至目前，南京共有“新三板”挂牌企业239家，其中26家为创新层企业，基础层挂牌企业213家，创新层挂牌企业数量约占全市挂牌企业数量的10.8%，年均新增“新三板”挂牌企业持续保持近50家，累计募集资金约65亿元。

　　作为多层次资本市场金字塔体系的基础层次部分，南京区域性资本市场也在规范、健康发展中形成特色，为企业融资和向更高层次资本市场发展创造了更多机遇。

　　江苏股权交易中心作为全省区域性股权交易市场，正在努力建成全国一流的地方中小企业金融综合交易平台和拟上市企业培育基地。目前，江苏股交中心挂牌企业超过1400家，其中价值板15家、成长板1388家。截至2017年7月底，江苏股交中心旗下江苏小微企业融资产品服务中心已累计发行各类小微债超过200亿元。

　　南京联合产权（科技）交易所作为市属的股权交易市场，已经形成集信息平台、投融资路演对接、企业股权报价服务系统（O板）、政府扶持小微企业各类政策和资金运用于一体的综合性平台。目前，由南京联交所搭建的“融动紫金综合金融服务信息平台” 已汇聚小微企业信息8600多家，收录各类融资需求500余项，汇聚各类融资创新产品230余项，南京联交所累计挂牌展示企业161家，承办的小微企业增信集合债业务、小微企业应急互助基金、股权质押融资风险补偿专项资金已服务南京本土各类中小微企业超过1000家。2015年，南京联交所的“O”板荣获了首届“南京市金融创新奖”。

　　有形之手的助推

　　众多的上市公司，宽广的多层次资本市场，为南京率先基本实现现代化，建设“强富美高”新南京形成了强有力的支撑。据南京市金融办相关负责人介绍，南京资本市场之所以能够出现良好的局面和爆发式增长，一是南京的产业发展具有较好基础，很多企业具有上市的潜力和条件；二是南京企业家对资本市场的认知和认同，具有利用资本市场做大做强企业的主动意识；三是南京市政府以“有形之手”在政策、扶持和服务上的精准发力。

　　一是在精准施策上着力。南京市先后出台了《关于推进全市发展和利用资本市场实施细则》《科技创业企业上市辅导计划》，加大对企业上市的支持力度。市财政每年安排不低于2000万元建立企业利用资本市场补贴奖励资金。对于企业在境内外资本市场上市的，给予200万元财政资金补贴；企业借壳上市且注册地迁来南京的，一次性给予200万元财政资金补贴。企业在全国中小企业股份转让系统（新三板）挂牌的，一次性给予30万元财政资金补贴。上市公司完成再融资后，给予最高40万元投资奖励。对在南京联合产权（科技）交易所挂牌及股权融资的科技创新创业企业，给予每家最高10万元资金补贴。为促进股权投资业发展，南京市先后出台了《促进我市股权投资业发展实施细则》和《关于股权投资发展实施细则的补充通知》等系列文件，引导和支持股权投资机构集聚，扩大投资规模。对新落户的股权投资基金，给予最高不超过1500万元的开办费补贴；对投资于南京初创期企业的投资机构，给予投资奖励和风险补偿。

　　二是在精准扶持上聚力。南京市明确了资本市场工作的主攻方向，实施拟挂牌上市企业重点培育计划，建立了拟挂牌上市企业数据库，对符合国家产业发展政策并能在近1—2年内成功报会或挂牌的企业进行实时跟踪、分类指导、重点培育。目前，全市重点培育企业超过200家。同时，南京市还建立了以常务副市长为总召集人，市金融办、发改委、财政局、国资委、经信委等部门及各区、国家级开发区分管领导任成员的推进企业上市工作联席会议制度，统筹协调企业改制上市各类难题，有效提升了企业上市的效率。

　　三是在精准对接上用力，积极营造资本市场发展良好氛围。针对企业对资本市场认识还不够到位的情况，南京还通过组织“南京资本市场学堂”线上线下系列培训活动、小微企业融资路演对接会，以及上市公司沙龙等各种活动，积极搭建南京资本市场学习和交流平台，强化政府部门、金融机构和企业的联系，扩大企业对资本市场发展政策和意义的知晓面，营造了良好的资本市场发展氛围。

　　新起点、新目标、新征程

　　党的十九大报告提出：“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。”在经济发展进入新常态的背景下，实体经济对直接融资的需求不断提升，资本市场必将扮演更加重要的角色。

　　南京市将深入贯彻落实十九大精神，抢抓多层次资本市场建设与发展机遇，坚持服务实体经济的导向，把促进多层次资本市场健康发展放到更加重要的位置，聚焦“两聚一高”和“两落地、一融合”战略，以更加务实的举措推动南京企业利用多层次资本市场发展，向第二轮“百企上市”再出发。

　　——实施企业上市挂牌三年行动计划。进一步强化区域资本市场服务的生态体系建设，建立健全覆盖企业股改规范、挂牌上市、再融资和并购重组的全链条服务机制，及时完善并出台更具力度、更加精准的上市激励政策，全过程、多维度助推企业对接多层次资本市场。加强梯队管理、分类指导、重点培育和精准推动，有序推动符合条件的企业在主板、中小板、创业板、“新三板”以及区域股权交易市场等多层次资本市场上市、挂牌融资。加强与全国性金融市场的合作，共建“科技金融路演中心”和“南京资本学院”，帮助更多的企业深入了解和利用资本市场融资发展。力争到“十三五”末，全市上市挂牌企业总数超过400家。

　　——打造区域股权投资高地。充分发挥政府的引领作用，不断充实政府引导基金规模，培育和发展本土创投基金群。弥补市场失灵，聚力早期和天使投资，聚焦科技成果项目和新型研发机构，整合优化创新创业政府资金和资源，搭建服务创新创业的政府投融资平台。落实支持股权投资基金发展的各项税收政策，支持具有资本实力和管理经验、风险识别和风险承受能力的合格投资者发起或参与设立股权投资企业。推动基金集聚发展，支持和推进江北新区打造基金小镇。力争通过三年的时间，实现私募基金管理规模达到2000亿元以上。

　　——加快发展区域股权交易市场。深入推进区域性股权交易市场改革创新发展，建立汇集政府、企业、金融机构等各类资源，集聚股权、债权等多种融资服务，集成展示、培训、路演等多项功能于一体的资本市场综合服务平台。推动江苏股权交易中心、南京联合产权（科技）交易所等地方性场外交易市场与沪、深证券交易所、“新三板”市场的对接，积极构筑互联互通及转板机制。

　　——推动市场化资本平台发展。发挥上市公司的产业引领作用，推动上市公司围绕主业开展以高端技术、高端人才和高端品牌为重点的并购重组，提升综合竞争力。大力支持和推动上市公司利用资本优势，发起、参与设立私募股权投资基金或并购基金，通过“上市公司+私募股权投资”产融发展模式，打造一个大企业、带动一个产业链、形成一个产业集群。鼓励各类私募股权基金、并购基金开展对产业转型升级具有重要战略意义的投资和并购，支持银行机构、资产管理公司积极开展并购贷款、银团贷款，拓展产业发展空间，提升产业整体水平，引领区域经济转型升级。

来源：  新华日报  转自：新华网