"后青奥"城建之路如何走?南京出台74个专项规划

　　“后青奥时代”南京城建之路如何走？昨天，南京一口气抛出74个专项规划。

　　布局三大铁路枢纽站 打造八段滨江风貌

　　随着《苏南现代化示范区规划》上升为国家战略，构建专业、高效、畅达的区域综合运输体系，将成为南京联接镇扬、滁合城市群的“支点”，深入苏北的“前沿腹地”。

　　为此，规划把南京综合客运枢纽布局分为三级：一级客运枢纽为联系海内外、辐射全国枢纽，分为机场枢纽和铁路枢纽，机场枢纽一“主”（禄口机场）一“辅”（六合机场），铁路枢纽包括南京站、南京南站、南京北站；二级辐射都市圈、联接城内外，分为城际、公路、城市复合枢纽；三级为市内公共交通枢纽。

　　南京长江以江洲为前景，以散布城中的山林为点缀，江—洲—城—山依次布局，大开大合、景观丰富。建设滨江城市，是南京的世纪梦想。规划把南京江岸分为特色各具的八段片区：幕燕片区，大山大水；下关地区，民国风韵；河西片区，现代科技；下关江心洲片区，风情绿洲；江浦片区，科创社区；浦口中心区，国际典范；桥北片区，产城融合；八卦洲片区，原生野趣。

　　民居修缮有了图集  工业遗存分级保护

　　修缮老房子、保护工业遗产，成为新一轮老城保护的重点。

　　东南大学建筑学院经由实地调研，出版《城南历史城区传统建筑保护修缮技术图集》。南京城南院落组织中二合院居多，单侧开敞的院落其次，多为靠后院落，与前院以石库门隔开，为内宅使用，院落形式以“二”型、“一”型、“回”型居多。同时，南京城南多为单层建筑，二层建筑多位于靠后进，常设跑马楼，以增加使用面积。“图集的推出，就是让‘南京建筑’的模样更为清晰。”南京市规划局人士说。

　　南京工业遗产在全国具有重要地位，此次梳理出52处工业遗产，包括晚清、民国以及建国后至20世纪70年代末的南京工业发展各重要时期（1840-1978年）的工业遗存。它们是近代民族工业的先驱、现代工业的先行者，记录南京乃至中国近现代工业化历程和城市近现代化发展轨迹。

　　规划吸取国际工业遗产保护和发展的经验，提出分级保护的思路——从综合价值、格局与风貌、工业建筑，以及再利用潜力等方面进行评价，按评估分值的高低将工业遗产的保护价值分为四个等级：一级工业遗产历史地位重要，厂区保存状况较好，规模较大、格局明显，如李鸿章于1865年兴建的金陵制造局旧址，如同一座近代中国工业博物馆，园区有9幢清代建筑、19幢民国建筑原样修复保护，活力更新，发展为1865创意产业园；二级具有较高价值的工业遗产，厂区保存状况较好，规模较大，具有一定地域性、典型性以及较高历史文化价值，如宏光集团、金陵船厂，将尽可能修复利用，开发工业旅游、创意产业；三四级厂区保存不佳，将保留部分工业构筑物和工业遗产。

　　居家养老医养结合  立体过街慢行友好

　　新修订的2014版《南京市公共设施配套标准》突出基层医疗卫生机构综合改革、养老服务体系构建、优质学前教育覆盖等，适应老龄化社会和居民对公益性配套的更高要求——

　　以服务半径500-600米内3-5万左右居民设立居住社区层级，设立社区医养结合服务中心，新增居家养老服务中心（站），完善日间照料中心、社区养老院；提高社区卫生服务中心和派出所的设置标准和用地要求；增加公共自行车服务点、残疾人公疗站、幼儿园等。

　　以服务半径200-300米内、约0.5-1万左右居民为主要服务对象设立基层社区级公共设施，有独立设置的教育设施、垃圾收集站、环卫作息场、环卫车辆停放场等其它设施，为居民提供最基本的日常生活服务项目。

　　对于居家养老，该规划给出非常详细的指标体系。社区医养结合服务中心，集预防保健、全科医疗、妇幼保健、康复治疗、健康教育、计划免疫、计划生育指导“六位一体”，可含老人和残疾人康复中心，面积4000-5000平方米，独立占地，一般每个街道或3-50万常住人口设置1所。

　　《南京市主城过街人行通道规划修编》提出，在主城区共将建立体过街通道238处，其中地道217处，天桥21处。

　　为建设“公交优先+慢行友好”的出行交通，《南京市主城过街人行通道规划修编》规定，快速路或机动车道宽度大于25米的交通性干路，均考虑设置行人立体过街。有地下空间开发区域，或周边景观环境有要求，建议以地道为主。新规划中的地下过街通道力求与轨道站点、地下空间及商业地块相结合，发挥综合效益。而上版规划中相对较孤立的立体过街通道则被取消，采用地面形式过街，方便慢车、行人。

　　除了较为发达的新街口商圈、夫子庙商圈、河西CBD、江东商业中心，未来，燕子矶新城、下关滨江商务区、中央门商业中心、中保商业中心、湖南路商圈，河西南部、南部新城商圈都将是南京地下发展的“重头戏”。（顾巍钟 汪晓霞）