2016年刑事案件总量同比下降26.01%、“六类侵财”案件同比下降33.5%。其中，“两抢”案件同比下降45.1%、扒窃案件同比下降41.6%、入室盗窃案件同比下降24.7%……近日，南京市公安局发布的这组数据显得非常亮眼。
这组数据的产生，与南京警方推行的巡防体制机制改革密切相关。
完善社会面巡逻防控网，特巡警力量增长420%
2015年，根据公安部、省公安厅关于全面深化公安改革的部署要求，南京市公安局直面短板，将巡防体制机制改革作为公安警务机制改革的重要突破口，以警务工作服务站建设运行为重点，强力推进全市巡防力量专业化建设，全面建设指挥与管理相统一、任务与保障相适应、勤务与警情相衔接、专职巡逻力量与社会化力量相补充的大巡防格局。
为最大限度提高巡防见警率、覆盖率、管事率，最大限度提高接处警响应、到达速度，最大限度实现执法前置、服务前置，真正让群众感觉到安全就在身边。南京市公安局特警支队以“打防管控一体化”建设为思路，进一步完善巡防工作管理体制、运行机制，整合社会面巡逻力量，完善社会面巡逻防控网。
南京市公安局进一步完善特警支队、分局特巡警大队和派出所三级巡防管理体制，明确各级巡防单位职责任务。“在市公安局层面，特警支队186名特警队员、180名巡防辅警全面承担主城区武装巡逻。特警支队三个专职机动武装巡逻大队对应城区7个分局特巡警大队，实行捆绑联勤、联动、联处。”南京市公安局特警支队支队长李渤介绍。
李渤告诉记者，在分局层面，巡特警大队负责次干道的巡逻防控、街面突发警情的先期处置。各分局按总警力数8%的比例配置巡特警大队警力，并以1∶8的标准配备专职特勤，成立了5400余人的巡防专业队。在派出所层面，根据实际情况成立巡处中队，负责社区和支路背巷的防范和服务工作。目前，全市特巡警部门总警力超过7000人，比改革前增长了420%。
29个警务工作服务站全年抓获嫌疑人1300余名
每次晚上下班路过迈皋桥警务工作服务站时，张雪都会感觉心里很踏实。“我们单位经常加班，女孩子深夜回去多少有些害怕，去年1月建了警务站，让我心里踏实了许多。”
目前，南京市已建立了29个警务工作服务站。特巡警部门通过加强警务工作服务站建设，推行“有警出警、无警巡逻”的工作模式，最大限度布警街面，提高接处警响应、处置效能，街面案件发案数大幅度下降。玄武分局特巡警大队还将工作站服务触角进一步延伸至银行、学校、商场、小区等单位，实现对单位内部突发事件的即时响应与快速处置。
通过建立群防群治联动体系，玄武分局梅园新村警务工作服务站街面警务力量实行立体化布局，织牢防控网络。步巡警力每天7时前往辖区北京东路小学、长江路小学开展护学工作；护学结束后，前往附近景区及重点路段开展常规巡守；18时后，前往繁华商圈开展社会面巡防；后半夜则会同交警开展街面联合执法。
一组数据显示了警务工作服务站取得的成效。
2016年，全市警务站接警总数占总有效警情的71.54%；警情自处率达92.87%；抓获各类违法犯罪嫌疑人1300余名，调解纠纷8万余次，救助困难群众8.8万余人次；设置高峰时段执勤点53个，协助交警处理简易事故1800余次，会同交警开展集中整治200余次。
开展精确打击，夏季街面恶性砍杀案件零发案
每到夏季，夜间街面及公共场所活动群体增多，街面寻衅滋事、聚众斗殴等季节性案件呈多发趋势。
2016年入夏后，为最大限度发挥街面巡防的震慑效应，提升社会面控制能力，根据摸排情况，南京市公安局特警支队牵头全市巡防条线单位将警力向夜间倾斜，明确重点时段和工作内容，开展精准打击。先后组织开展了10余次下半夜集中清查整治行动，抓获各类违法犯罪嫌疑人400余名。
“值得一提的是，在全市公安机关共同努力下，整个夏季有影响的街面寻衅滋事、聚众斗殴等恶性砍杀案件零发案。”李渤说。
南京市副市长、公安局局长孙建友表示，巡防改革工作是市公安局党委坚定不移深入推进的重点工作，也是现代警务工作的重要方面，需要在实践中不断探索、总结和提高。下一步，南京市公安机关要牢牢把握警务工作服务站巡防和维稳处突、接处警和服务群众、打击街面犯罪压降发案、快速出警处警四大方向，不断提高巡防工作效能，切实提升群众安全感和满意度。
