南京公共自行车不再“拒绝”70周岁以上老人

　　新华报业网讯  南京市法制办13日公布关于《南京市公共自行车管理办法》立法听证意见处理情况的公告。此前的听证会稿规定公共自行车使用者年龄为12周岁至70周岁， 70周岁以上老人不能使用公共自行车。经过征求网友意见和听证会论证，在修改稿中，这一年龄限制已被取消。

　　在征求意见稿阶段，公共自行车该不该有年龄限制曾在网上引起热议。“在现实生活中，不少老年人虽已年过70，却仍然能够健步如飞，别说是骑自行车，就是提个重物、追个小偷，都不在话下。”网友“居然是个人”在网上针对公共自行车设置年龄限制提出异议，不少网友也认为，公共自行车属于公共资源，应该让老人享用，至于是否身体允许，应让老人自己判断。

　　也有网友对“年龄杠杆”持赞同态度。“这是为了老年人自己和他人考虑，现在路况复杂，上了年纪尽量不要骑车，人老不要不服老。”网友“superchenxx”认为。南京市浦口交运集团绿航自行车公司总经理梅建新也认为，公共自行车旨在解决市民最后一公里出行难，本着对市民负责的态度，首要考虑的就是骑行的安全性。

　　参与听证会的市民代表大多数则认为，老年人也有使用公共自行车的需求和能力，不宜一刀切。市民代表吴亚明建议允许持有驾照的70岁以上老年人申办公共自行车卡，市民代表史信则建议70岁以上市民申办公共自行车卡，应当出具“健康证明”或者签署免责申明。

　　经过征求网友意见和听证会论证，关于公共自行车使用条件，南京法制办公告提出，公共自行车作为公共服务产品，应当最大限度地服务公众，在没有上位法依据的情况下，不宜通过行政立法对使用者条件作过多限制，要求使用者在办卡时提交健康证明不符合当前审批制度改革要求。为保障公共安全和运营秩序，公共自行车运营单位可以在签订合同时，对未成年人、老年人、疾病患者等特殊人群尽到必要的安全提醒义务，并可以在合同中约定相应的免责条款。

　　根据《南京市公共自行车管理办法》修改稿，南京公共自行车使用者应当年满12周岁以上，并具备相应的民事行为能力，70周岁以上老人亦可使用公共自行车。

　　新华报业全媒体记者  鹿琳