江苏13市政府、21个省级部门“卖萌”报年账
从花果山的猴子到京剧花脸，从五颜六色的消息树、饼状图到大数据长图、动态网页……从去年12月29日开始，江苏省13个省辖市政府、21个省级部门齐刷刷在省政府网站、中江网、交汇点新闻客户端、腾讯大苏网晒出2015年度政府信息公开“报告单”。这是江苏省政府部门首次在互联网上集中摊晒信息公开年度“答卷”，也是江苏省第一次发布政府信息公开“瑯琊榜”。近日，经过22.8万网民参与投票以及专家评委的点评，该榜单正式揭晓，也吸引了来南京参加省两会的代表委员们的关注。
榜单回顾
5000字报告变身大数据长图
孙大圣卡通脸谱齐卖萌
这一年来，我们的政府部门干了什么？又是如何向百姓透明化、阳光化的？今年的这13个省辖市政府和21个信息公开重点省级机关部门晒出的报告单不再是报告文件，五颜六色的大数据长图让这些报告单变得更亲民也更萌，本来有些枯燥的数据也被一个个生动的图表化繁为简，阅读起来更加轻松和一目了然。
比如，省食品药品监管局的年底信息公开报告单，原本的报告单文本是一个四五千字的文字报告，可是现在，网站上晒出的则是一张大数据长图，看不懂或者不耐烦看各种细类项目数据清单的亲们，也能从小编那获得简明扼要的提示，比如去年国家一共抽检食品3500多批次，不合格的有51批次，“去年国家食品安全监督抽检总体合格率还不错，亲们购买各类食品时是不是更放心了呢？”
这次一起晒出的34张政府部门信息公开清单，不但集体采用了大数据长图，图上的各种卡通图也是“萌萌哒”，让人看了就有亲切感。比如连云港的清单，就请来了花果山的“猴哥”代言，这只戴着白手套、头上两撮毛的可爱“猴哥”，在长图清单里一共出镜19次，或坐或站，有敬礼的还有竖大拇指、比出V手势的，活泼俏皮地穿插在各种清单文字和数据中，将一张本来挺枯燥的清单点缀得颇具“灵气”。
而省地税部门的清单则请来了京剧花脸“站台”，唱红脸的是对外发布三个纳税500强，唱黑脸的则是告诉我们去年前三季度，共有符合重大税收违法案件公布条件的28起，其中已公布26起。
各家政府部门的潮人小编们，还为自己长图上的卡通人配上了各种有趣的网络语言，比如省食品药品监管局的小卡通人说，发布清单有种“天将降大任于我”的感觉，“食品药品安全是天大的事……直接关系亲们的健康和美貌，机智如你，快快收藏我们官网、关注我们微博、微信吧……”
▲省地税部门清单请来京剧花脸“站台”。
▲连云港的清单，请来了花果山“猴哥”代言。
很多部门的清单简洁明了。
A 火热投票
22.8万网民“批改”政府答卷
设5个奖项5市5部门获点赞最多
根据最新统计，政府部门信息公开的年度“答卷”聚焦过去一年的工作，在各大网站晒出后，吸引了22.8万网民参与投票，可见政府信息公开的社会关注度之高。“这次活动，是政务公开方式的一次改变和创新。”省政府办公厅政务公开办主任张旻介绍说，核心是让群众看得懂、能监督、好参与，“各地、各部门不再以长篇幅的报告文件展示，而是以清新自然的大数据图表，化繁为简，非常精练地展示‘成绩清单’，还主动报告‘问题清单’和‘整改清单’，形成三位一体的完整体系。”
此次“琅琊榜”设立“展示内容最走心”“呈现形式最养眼”“讲述方式最亲民”“年度工作最给力”“摊晒问题最诚恳”5个奖项，结果显示，南京、无锡、常州、徐州、南通等市，省人社厅、卫计委、食品药品监督局、国土厅、环保厅等部门获得的点赞相对较多。
B 各方反响
朋友说“原来你们做了不少事情啊”
“报告单集中发布后，有些朋友看到了专门给我打电话，惊讶地说，想不到你们一年还做不少事情呢。”省食品药品监督管理局办公室主任姚志宏坦言，“以前每天吭哧吭哧忙个不停，别说陌生人了，连身边的朋友都不知道甚至不买账。要感谢这次集中发布，让大家知道，哦，原来食品药品监管局为了保护大家‘舌尖上的安全’，一年做了这么多努力啊。”不过关注度高了，对新一年的工作是鞭策，“老百姓将两年的成绩单放在一起，看看工作有没有进步。”
这么多“答卷”放在一起给老百姓公开打分，互相之间被“攀比”是必然的。网友“蘑菇白菜”在留言中表示，“虽然这些图看起来还是有点眼花，但是比以前的全文件表格好多了，至少我能看明白我想关心的食品安全、环保、治安等多个热点，不像以前的纯公文清单，有点读不下去吔。”不过也有网友表示，有的部门大数据清单固然一目了然，有的却还是有点“云山雾罩”，没有挠到百姓们最想知道的“痒处”，希望能进一步改进。
而参与“晒榜”的徐州市政府信息公开办公室主任李民也说，这次活动让大家相互对比，起到了“见贤思齐，见不贤而内自省”、共同进步的目的。环保问题备受关注，环保厅相关人士表示，这次打擂台般地晒“考卷”让他们“压力山大”，展示前还特地对自己进行了全面“自我体检”。
C 专家点评
公开“数量、质效、渠道”正向叠加
表达政府开放气质和精神
此次政府信息“琅琊榜”式的公开，也同步引发第三方评估机构的关注。南京大学、上海政法学院都同步参与全过程了解始末并对此开展公众问卷调查，做出公开后社会反馈的第三方客观评估。而各方专家的评估结论高度一致：政府信息需要“瑯琊榜”式的公开。
“政府信息公开已成为社会进步和文明的重要标尺之一，在新的环境下，政府信息公开要注重双向互动，克服过去自我评价的局限，加深政府与社会的互动交流。”南京大学政府管理学院院长孔繁斌教授认为，在开放发展格局构建中，公开方式成为关键。在全面深化改革推进中，创新是一种责任和担当。这次榜单以生动活泼的网络化表达方式，拉近了政府和公众的距离，活动形式的创新本身就很好地表明了在开放发展格局中政府角色的新的转变，更加突出务实的精神，更加注重公众的感受，更加坦诚面对公众的评价。公开方式自身走向开放，不仅仅是一种形式上的时尚，而是政府开放气质和精神的表达。
“信息公开有三个评价维度，数量、质效、获得渠道，三者正向叠加是最理想的状态。”上海政法学院副教授肖卫兵认为，江苏此次评选“琅琊榜”，其实也是一次信息公开活动，参与单位众多、清单制作精良、百姓参与方便，达到了预期效果。
肖卫兵评价说，江苏这次采取了多个入口“一门式”公示方式，实现了报告单信息资源的有效整合；再说公开的质效，江苏这次也可谓亮点纷呈。各部门地区报告单不仅涵盖成绩，且不回避问题，有的甚至细到一个个具体例子和一条条具体措施，让人一目了然，体现诚意和决心。通过和公众的互动交流，避免了各部门地区的自说自话，并为“瑯琊榜”的未来提升奠定了基础。
当然，专家也表示，报告单也反映出越是基层，政府信息公开工作越是薄弱，注重基层政府信息公开工作刻不容缓。
D 两会声音
政务公开倒逼政府部门依法办事
省人大代表陈照东昨天在接受记者采访时表示，现在政务公开透明是一种趋势，也是百姓的要求，政务的公开可以加强百姓监督力度，推进行政权力运行程序化和公开透明，倒逼政府部门依法办事，为百姓多办实事办好事。
不过在公开过程中，需要注意的一点是，要依法公开，规范信息公开和行政诉讼秩序，厘清社会公众对于信息公开的模糊认识，防止个别人滥用申请权和诉讼权。建议《政府信息公开条例》在修订时,进一步明确政府应公开信息的概念、规范申请政府信息公开的行为。
原标题: 13市政府、21个省级部门“卖萌”报年账
编辑：珊珊