江苏金坛华胜社区：社区自治管理模式促建和谐大家园
如今，社区环境焕然一新
社区组织的戏剧表演受到居民的欢迎
华胜社区，是江苏常州市金坛区一个居住了上万人口的拆迁安置集中区，今年是它建成入住的第十个年头。从乱象繁生到安定祥和，这个社区靠的是什么？社区党委书记王月平告诉记者，他们用的是“社区自治”的法宝。
义工巡逻队找回安全感
这里安置居住了14个自然村的村民，加上部分流动人口，居民达4700多户、12000多人。最初几年，拆迁的农民陆陆续续“洗脚”进城，面临各种不适应，加上人多事杂，矛盾丛生，治安状况也很糟糕，聚众赌博、入室盗窃案件频发。2013年搬进来的丁照青觉得，“原先独门独院住惯了，住进小区还真不习惯，而且地没了，邻里之间也不认识，每天都不知道该干啥。”
社区居民众多，而工作人员有限，服务群众难免力不从心。“我们就想先发动社区老党员、退休干部等积极分子，请他们牵头组建一支巡逻队，先把小区治安问题解决了，让大家伙儿重新获得安全感。”2014年，王月平找到丁照青，动员这位老党员带头加入“我爱我家”义工巡逻队。“当时就觉得自个儿年龄大了，也干不了其他的，老有所为，挺好的一件事！”就这样，丁照青成为这支义工巡逻队的首任队长。
“刚开始，有人说我们是花架子，不顶用，杂音比较多。”3个月后，改变发生了。丁照青说，这3个月里被他拦下来免于被盗的电动车就有近20辆，“我们晚上巡逻，看到有人推着车走的都会上前盘问，有的小偷当场就丢下电动车跑了。”华胜社区各类案件的发生率迅速降至全区最低，继而，越来越多的居民主动申请加入巡逻队。巡逻队员除了负责所在网格进行巡逻，还同时兼任网格员，对所属片区开展巡查，记好民情笔记，宣传防火防盗知识等。
“红色帮帮团”帮了大家忙
除了“我爱我家”义工巡逻队，华胜社区还有一个“红色帮帮团”，下设问题收集团、法律援助团、环境巡查团、假期帮学团等10支团队1000多名成员，他们各有所长，热心公益，力所能及地为社区群众提供各类无偿和低偿服务。
金江苑二村有住户436户，以老年人居多，小区在规划建设时没有设置健身设施。去年4月，问题收集团得到居民反映的诉求后，社区两委会商后形成决议，一周内就投入近2万元为这块居民购置安装了6组健身器材。
问题收集团成员李平了解到，通向华胜幼儿园的一条临时便道一到雨天就泥泞不堪，给800名小朋友和家长的出行带来困难。社区两委向上级部门做了汇报，2天后500米水泥路便浇筑完成。社区居民冯建民骑电瓶车发生车祸，拨打“红色帮帮团”便民服务热线求助，法律援助团成员徐金亮律师受理了他的求助，为他分析事故情况，梳理案件主要证据，并主动担任他的诉讼代理人。
“红色帮帮团”成立以来，收到社区居民反映道路不便、管道堵塞等各类问题建议和求助服务300余条，其中绝大多数都是“红色帮帮团”的成员们主动出击处置的。
社区自治促建和谐大家园
在社区自治管理的模式下，居民们逐渐由“要我参与”变成“我要参与”，上千起矛盾纠纷就地化解，没有出现一起“回炉”或越级上访现象，社区精细化管理水平大为提高。如今，再走进华胜社区，路面整洁宽敞，绿树成荫，乱耕乱种、乱涂乱画的景象不见了，老人们在法治文化长廊里下棋休闲，孩子们在广场上嬉戏奔跑。“现在跟过去那是一个天一个地，环境好太多咧！社区还经常组织戏剧表演、扑克牌大赛等各种各样的活动，生活越来越丰富咯。”丁照青高兴地说。
与此同时，借助紧邻工业园区、驻区企业较多的资源优势，华胜社区整合驻区企事业单位力量、引进社会组织参与，形成了“八联八建”工作机制，即“党建工作联做共建红色社区、活动载体联建共建开放社区、贫困家庭联帮共建幸福社区、社会治安联动共建平安社区、文体活动联谊共建活力社区、人居环境连抓共建美丽社区、公益事业联搞共建文明社区、社会资源共享共建和谐社区”。
3年前，针对社区内就业困难的精神障碍患者、弱智和重度肢体残疾人的监护难、就业难、回归社会难的现实问题，华胜社区专门拿出一栋独立办公用房设立了“金馨家园”辅助就业站，专门用于特殊人群的就业安置。通过辖区内多家爱心企业的参与，目前27名精残人员每天从事简单的衣物线头处理等工作，每月有近千元的收入，享受免费午餐，并缴纳了养老、医疗保险。
“过不了多久，这幢新楼我们也要启用了，一楼用来给居民们建助餐点、活动室，二楼用来作社会组织孵化器。到时候你们再来，就更有看头儿了。”王月平指着社区服务中心对面那栋两层高的小楼说，“我们给它命名‘同心楼’，寓意咱们党员、社区、居民心连心！”
