省委罗志军书记听取省有关部门“十三五”时期可持续发展、绿色发展的建议

8月17日，省委书记罗志军专题听取省发展改革委、省环保厅、省水利厅等部门和单位负责人关于“十三五”时期可持续发展、绿色发展方面的意见和建议，并与大家就生态文明建设中的重大问题深入讨论交流。省委常委、秘书长樊金龙，省委常委、副省长徐鸣，副省长许津荣参加调研。省水利厅李亚平厅长作《践行新时期治水思路，构建江苏水安全保障体系》的汇报。

自1996年开始，江苏历届省委、省政府高度重视可持续发展战略实施。“十二五”以来，我省将生态文明建设工程作为“八项工程”之一，扎扎实实地推进，节能减排成效明显，大气、水、土壤等一些群众反映强烈的环境问题得到有效整治，生态系统修复、环境保护法治、环保制度改革等各项工作迈出坚实步伐。国家“生态文明建设示范区”和国家环保模范城市数量居全国各省区之首。最近中国生态文明研究促进会发布的评估报告显示，江苏生态文明状况指数居全国第二位。

罗志军说，党的十八大以来，习近平总书记对加强生态文明建设发表了一系列重要讲话。去年底总书记在视察江苏时明确提出建设新江苏的目标定位，其中重要一条就是环境美，要求江苏“走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的路子”。这为我们加强生态文明建设指明了前进方向，提供了根本遵循。谋划“十三五”时期生态文明建设，要以总书记重要讲话精神为指引，深刻认识生态文明建设的紧迫性、艰巨性、长期性，把生态文明建设向纵深推进，努力树好生态文明标杆。要以生态文明建设工程为主抓手，率先探索、率先实践，多创造一些“跳一跳、够得着”的实践成果，努力使生态文明建设与“两个率先”进程相同步。

罗志军指出，推进生态文明建设，要打造绿色发展标志。绿色发展水平的高低，是检验江苏转型发展成效的重要标志。我们既不能竭泽而渔，以牺牲环境为代价追求经济增长；也不能缘木求鱼，放弃经济发展来求得环境改善。近年来全省结构调整的基本思路，在“调高调轻调优调强”的基础上增加了“调绿”，就是着眼于更好地处理环境保护与经济发展的关系。“十三五”期间，要进一步强化绿色发展的鲜明导向，从生产、消费两端发力，不断加大推进绿色发展的力度，特别要抓住产业结构调整这个关键，形成一些可操作性强的实施意见、推进办法和考核细则。

罗志军强调，推进生态文明建设，必须坚持人民满意标准。生态好不好，不仅要看监测数据，更要看人民群众的实际感受。要坚持以人民为中心的工作导向，回应人民群众关切，解决好人民群众反映强烈的突出环境问题。“十三五”时期，要下决心打好大气、水、土壤污染治理三大战役，下大力气破解影响江苏可持续发展的关键约束以及一些区域性环境污染问题，真正做到切到痛处、干到实处，以环境质量的改善增强人民群众的获得感。罗志军希望环保部门强化责任担当，发挥好生态文明建设主力军和排头兵作用。要求省级机关各部门都负起重要责任，形成共识、增强合力，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏作出积极贡献。

“十二五”期间，中央、省分别出台一号文件推进水利改革发展，提出了系列重大投资政策和改革措施。水利部将江苏列为全国唯一水利现代化建设试点省份。全省水利系统积极践行新时期治水思路，各项工作均取得显著成效。防洪除涝减灾体系加快构建，防灾减灾能力进一步提升，成功抗御了历次洪涝灾害和强台风袭击；调配水工程体系进一步完善，基本满足了全省经济社会用水需求；水资源管理与水环境保护成效显著，水资源“三条红线”管理体系初步形成；全面推行湖泊管理与保护联席会议制度和河道管理“河长制”，持续加强太湖水环境综合治理，河湖与水利工程管理更加规范；农村水利与水利服务民生工作取得实效，极大地改善了农村生产生活条件；依法治水与水利改革不断深化，行政审批事项由55项精简到12项，不断深化水利工程建设管理、工程管理、河湖管理、水利投融资、基层水利服务体系等改革，水利管理水平和服务能力明显提升。

“十三五”时期，我省水利工作将深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，遵循习总书记的新时期治水思路，围绕“两个率先”光荣使命和“迈上新台阶、建设新江苏”目标要求，以推进水利现代化建设、构建水安全保障体系为总揽，以服务和保障民生为出发点，以水生态文明建设为抓手，以深化改革为动力，坚持防洪安全、供水安全、生态安全统筹治理，坚持大中小工程配套建设，坚持城乡水利协调发展，坚持建设与管理均衡推进，基本建成现代化的水安全保障体系，即标准较高、协调配套的防洪减灾工程体系，优化配置、高效利用的水资源保障体系，有效控制、河湖健康的水生态保护体系，功能完备、管护高效的农村水利工程体系，依法治水、管理规范的水管理服务体系，综合配套、保障有力的政策法规支撑体系，进一步提高水利的综合保障能力，努力走出一条具有江苏特色的水利现代化之路，为建设新江苏奠定更加坚实的水利基础保障。（根据省政府网站稿件编辑）