淮安市淮安区财政局“严把五关”提升预算管理水平

13.11.2014  12:03

  日前,淮安市淮安区财政局召开2015年预算管理工作专题会议,要求各部门各单位以提高财政资金配置和使用效益为目标,在预算管理上“严把五关,注重五性”,构建预算编制、执行、监督、绩效“四位一体”的预算管理体系。

   严把预算执行关,注重预算执行的规范性。 一方面严格预算指标体系管理,规范资金管理方式及拨付手续,切实增强预算刚性约束,做到“有预算不超支、无预算不开支”,对未纳入预算的,除涉及重大安全和维稳等特殊情况外,一律不追加预算和拨付资金。另一方面从源头加强公用经费管理,切实降低行政成本。        严把债务管理关,注重政府债务的可控性。 着力在出台政府性债务管理制度、构建债务风险预警机制、债务总量控制审批、强化债务项目管理、防范债务风险措施、规范清理融资平台等方面下功夫,确保在政府性债务的规范使用和防控风险上有保障。        严把绩效管理关,注重财政资金的效益性。 加强绩效预算编审工作,在预算申报前就绩效目标、指标合理性、项目可行性及所需经费进行科学论证,综合研究制定项目绩效指标体系,合理确定每个项目绩效目标。推行项目绩效评价试点,对年度预算安排的发展性支出、专项公用经费等,选择部分项目实行年终绩效报告和评价,财政部门将选择部分重点项目进行再评价,逐步探索建立财政支出绩效报告、结果应用和绩效问责机制。建立科学合理的绩效预算管理指标体系,将评价结果与实际情况相结合,着力构建全过程预算绩效管理体系。        严把预算监督关,注重预算监督的有效性。 自觉接受人大、政协以及纪检、审计等部门的监督;提高预算部门自我监督意识,严格落实财政预算信息公开制度,接受群众监督。强化乡镇财政巡查、监管职责,重点突出日常监督,强化事前、事中监管,对每笔资金都要从预算编制、勘察立项到拨付使用发放逐个环节沿着资金流向跟踪到底,发现问题及时整改,实现资金监管的全覆盖、经常化、全程控制的监督机制。        严把预算编制关,注重预算编制的科学性。 坚持集中财力办大事,从严规范“二上二下”的预算编制程序,在“早编、编实、编细、编准”上下功夫,提高预算编制的科学性。同时,将部门预算的编制与本部门职能特点和事业发展规划相适应,按照零基预算要求,依照财力大小据实编制预算,增强预算编制的真实性。