六合区强基础 重保障 推动粮食工作再上新台阶

2014年以来，我区坚守粮食安全底线，依法加强流通监管，较好地完成了各项工作任务，为促进全区经济社会稳步发展作出了新的贡献。一是粮食购销取得新成绩。全区国有粮食系统实现收购粮食14.7万吨，购销总量达25.7万吨，圆满完成市、区储备粮收储轮换。二是“粮安工程”建设取得新成效。实施横梁、樊集数字化粮库建设和危仓老库改造，实施1万吨钟林库的主体建设。三是粮食监管取得新突破。有效落实粮食市场监管、保供任务，成功创建省级监督检查示范单位，获评市放心粮油先进单位。四是粮食产业化取得新进展。创建粮食基地1.01万亩，自有“滁河”品牌粮食上市。

2015年是全面推进依法治粮、加快法治粮食建设的开局之年，六合区将认真贯彻中央经济工作、农村工作会议精神，落实中央1号文件和国务院关于建立健全粮食安全省长责任制有关要求，抓牢粮食安全、“粮安工程”建设、粮食流通改革、依法治粮四条主线，加快转变粮食经济发展方式，加快推进粮食流通能力现代化，努力推动粮食工作再上新台阶。

一、强化“首位”意识，落实粮食安全保障责任。坚持把粮食安全放在工作首位，以加强领导、落实要求、明确责任为重点，研究制定六合区粮食安全责任制贯彻落实意见，建立健全粮食安全组织领导和工作协调制度，构建层层分工负责、上下齐抓共管的工作格局。粮食生产方面，严守耕地红线，确保现有93万亩耕地面积基本稳定，粮食等种植面积稳定在60万亩以上，粮食总产量稳中有增；重视粮食生产，推进万顷良田、农业综合开发，严格落实农资综合补贴、农机补贴、土地流转、农业保险、种粮大户补贴等扶持政策。粮食储备方面，认真落实各级储备任务，严格储备粮收储轮换管理，确保储备粮数量到位、储存安全、轮换及时。粮食流通方面，建立粮食流通监管协作机制，完善粮食应急保供体系建设，加大粮食流通市场监控力度，重点做好流通企业、交易价格动态监测，严厉打击违法交易行为，切实维护粮食流通市场秩序，同时加快推进放心粮油全覆盖工程。

二、强化“质量”意识，提升粮食仓储设施水平。坚持立足自身和加强合作并重，以实施“粮安工程”为载体，抢抓全国1000亿斤、全省24亿斤新仓建设机遇，加快推进粮食流通能力现代化。一是突出规划引导。认真落实全市2014-2020仓储规划，依据规划，把握节奏，科学布点，到2020年，全面形成“1+8”中心库、骨干库布局。二是突出粮库建设。按年度建库计划，推进1万吨钟林库建设，确保夏收前全面建成投用；启动与中储粮合作建设10万吨马鞍粮库工作，用于中央储备粮收储，目前该项目已经区政府常务会研究同意并进入实质运作阶段；推进钟林砖园仓仓储文化和节粮基地建设，初步完成3万吨程桥库选址和前期准备工作，同时有计划开展危仓老库维修改造。三是突出仓储现代化。加大粮食收储设备新增换置工作，并在竹镇、冶山、横梁、马鞍新上4套烘干设备，有效提升国有粮食企业收储服务能力。

三、强化“创新”意识，推进粮食流通体制改革。坚持市场导向，以资本为纽带、产销融合为依托，加快整合资源，全力支持国有粮企做大做强、多元市场主体合作共赢。一是加强收储服务。把粮食收储工作放在更加突出位置，落实好最低价收购政策，积极协调建立粮食收购共同担保基金，鼓励和引导润军、远望等民营企业积极参与粮食收储。二是培育龙头企业。深入推进国有粮食企业改革，通过土地置换、土地变更等方式优化资产结构，增强发展活力，提高经济效益。巩固以区粮油集团总公司为主导实施的公司+农户1万亩粮食基地建设，鼓励区军粮供应站和省农科院优质稻米基地建设，打造区粮食购销公司、军供站市级重点龙头企业。三是发展多元主体。围绕做强产业链，加大粮食加工、物流龙头企业的招引力度，推进粮食现代物流园区建设，大力发展粮食深加工项目，推动我区粮食产业由初级加工向产业化、工业化转型升级。

四、强化“法治”意识，加快粮食法制建设步伐。坚持依法治粮，以实现“全社会依法治粮、粮食行业依法管粮、粮食行政机关依法行政、粮食干部职工依法履职、粮食市场主体依法经营”为目标，着力为粮食工作有效开展提供法制保障。一是加大法制宣传。借助“1+8”法律广场、法治农民画等法治宣传阵地和平台，加大粮食工作相关法律法规及政策文件的宣传力度，形成依法治粮的良好氛围。二是加强队伍建设。严格执法人员持证上岗和资格管理制度，严格落实执法人员执法责任和责任追究机制，推动粮食部门由管理国有粮食企业为主向管理全社会粮食流通转变，由以行政手段管理为主向以法律、经济手段为主转变。三是推进依法管粮。加强对粮食收购市场、储备粮管理、粮食企业安全生产等方面的监督检查，严厉查处各类违法违规行为；加强粮食收购和库存环节质量安全的检测监管，严防不符合食品安全标准的粮食流入市场 。