赣榆区墙改办扎实开展“禁粘”城区创建工作
近年来，赣榆区墙改办明确墙改目标任务，大力加强墙体材料革新工作，规范墙材生产与应用，从“禁实—限粘—禁粘”入手， “禁粘”城区创建工作按计划序时推进。
一、政策引领，推进“禁粘”城区创建
（一）加强领导。区政府高度重视“禁粘”城区创建工作，及时调整了由分管区长担任领导小组组长，各相关单位负责人作为组员的赣榆区墙体材料改革领导小组。同时，分管区长多次主持召开墙体材料改革领导小组成员会议，推进“禁粘”城区创建工作。
（二）政策先行。2003年县政府出台《关于限制生产与禁止使用粘土实心砖的通告》，要求城区各类建设工程禁止使用粘土实心砖。2005年县建设局转发市建设局、经贸委联合出台《关于禁止使用粘土实心砖和非承重填充墙体禁止使用粘土实心砖的通知》，（赣建发[2005]094号）明确要求“各类建设工程包括正负零以下墙体“禁实”，框架结构、围墙及临时设施禁止使用粘土类制品”。《关于禁止生产和使用粘土砖加快发展新型墙体材料的通知》（赣政办发[2014]39号）公布，明确了城区“禁粘”范围和时间，并就组织领导、联合整治、宣传教育和督查考核提出了具体要求。
（三）部门联动。2013年县住建局转发《连云港市经信委、连云港市住建局关于进一步规范墙体材料产品生产和应用的通知》（赣建发[2013]27号），要求企业严格执行墙体材料产品国家新标准，推广绿色墙材建筑。2014年县国土局出台《关于进一步加强砖瓦窑厂管理工作的通知》（赣国土发[2014]3号），按照省有关控制砖瓦用粘土开采和推广新型墙体材料的相关规定，对我县不符合国家产业政策的砖瓦窑厂进行清理关停。
二、多措并举，推进“禁粘”城区创建
（一）广泛开展“禁粘”宣传。2015年在赣榆区“禁粘”城区中心广场制作大型电子屏广告2块，宣传“禁粘”城区时间范围和重大意义。今年以来，开工建设的建筑工地均设有墙改“禁粘”宣传标语条幅及墙体广告。其中信榆富贵世家小区还利用大型喷绘画形式来宣传创建“禁粘”城区；东城凯亚小区利用大型电子屏滚动播出“禁粘”宣传标语。此外，还在全区机关、企业、建筑工地和社区宣传栏张贴宣传画300张，发放墙改政策宣传册100份。通过开展多种形式的宣传在全区营造了良好“禁粘”城区工作氛围。
（二）加强窑业整治。
2014年，赣榆区由政府牵头组织住建局、国土局、经信局、工商局、质监等部门，加强对砖瓦企业生产的日常监督，制定实施砖厂关停方案和时间进程表，对暂时保留的砖厂下达限产计划，确保压产工作落到实处。
（三）提升新墙材质量。
多年来，区墙改办坚持对全区认定及备案的新墙材企业的产品进行抽检，强化企业的质量意识；积极派员带领新墙材企业参加省办质检员培训班，督促企业按照《江苏省新型墙体材料生产企业检验室基本条例》的要求完善了企业实验室，有效保证了新墙材产品的质量。目前我区认定企业的产品都有规范的新墙材标示。
（四）强化工地监管
区墙改办充分利用建设系统行业优势与局相关科室单位密切配合，认真参加住建局组织的建筑市场大检查，多次对全区在建工程进行拉网式排查，杜绝了粘土类及无标示的新墙材进入施工现场。此外，区墙改办还通过专项执法检查对建筑工地的新墙材产品应用公示牌设置地点进行规范统一悬挂在安全通道处。从现场检查情况看，所有在建工程均能做到按图施工，工地围墙及临时设施都没有使用粘土类墙材制品。
三、规范专项基金征管，推进“禁粘”城区创建
（一）注重基金征返。贯彻落实《江苏省新型墙体材料专项基金管理规定》，做到应征必征。严格按照上级文件要求，统一扎口征收，征收率达到100℅。在基金返退环节上，区墙改办做到返退有据，不退有理。征返形成良性循环，有效地促进了优质新墙材的生产与应用，发挥了基金的杠杆调控作用。在实际工作中，区墙改办注重新墙材产品标示管理和新墙材产品流向管理。充分利用返退环节，对建设工程中混用未经省认定墙材和已粉刷的难以查验的建筑工程，一律不返退墙改基金，切实保障了新墙材企业投入和产出的良性循环，有力保证了建筑工程质量。
（二）发挥基金扶持引导作用
为了突出基金的扶持作用，引导新墙材企业积极开展技术改造和产品升级。“十二五”以来，区墙改在省办、市办大力支持下，先后申报了3个新墙材技改项目并获得批准，这些项目的完成进一步促进了我区新墙材的发展。
四、加强队伍建设，推进“禁粘”城区创建
近年来，区墙改办为在住建局的正确领导下，紧紧围绕城区“禁粘”这一中心工作，创建学习型、创新型墙改机构，全面提升办公室人员的政治素质和业务素质，建设一支“开拓进取、团结务实、勤政廉洁、爱岗敬业、优质服务”的墙改工作队伍。建立墙改绩效目标分解考核制度，将任务分解到人。健全各项规章制度，加强内部管理，严格执行首问责任制、一次性告知制、办事时限制，做到阳光服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，不断提升队伍的战斗力、执行力和凝聚力。（省墙改办供稿）