江苏自贸区南京片区建设发出“动员令” 将打造国际重要创新策源地

        新华网南京电（王天翊）经过大半年紧锣密鼓的筹备，中国（江苏）自由贸易试验区及南京、苏州、连云港三个片区于8月30日上午在南京正式揭牌。当日下午，中国（江苏）自由贸易试验区南京片区建设动员大会在南京召开，大会明确江苏自贸区南京片区发展目标与任务，正式发出建设“动员令”。

        江苏自贸区的实施范围119.97平方公里，涵盖三个片区，其中南京片区39.55平方公里，全部位于江北新区范围之内。中央对江苏自贸区的总体要求是，要着力打造开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区，并明确了113项具体政策举措。江苏自贸区南京片区将立足南京资源禀赋和特色优势，充分结合新区“三区一平台”战略定位和南京新主城发展目标，大胆先行先试，全力打造具有国际影响力的自主创新先导区、现代产业示范区和对外开放合作重要平台。

        据了解，在当前和今后一个时期，江北新区将把落实江苏自贸区总体方案和南京片区实施方案作为首要责任，把制度创新作为核心任务，把环境打造作为重要保障，切实强化顶层设计，从六个方面发力，大胆试、大胆闯、自主改，确保自贸区建设起好步、开好局。

        一是突出自主创新，高质量建设国际重要创新策源地。江北新区的首要战略定位和自贸区南京片区的第一个功能定位都是“自主创新先导区”。江北新区将更加突出创新在发展中的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，立足全球视野、国际眼光，从推动科技体制创新、加强知识产权保护等方面着力优化创新生态，加快建设江北高校创新带，扎实推进“两落地一融合”，高质量打造一批具有自主创新特色的高水平开放创新载体，形成科技创新“强磁场”，集聚更多高端创新资源，打造创新的高原高峰；特别是紧紧围绕产业链布局创新链，以自主创新支撑新区经济高质量发展，推动产业迈向价值链更高端。

        二是突出“两城一中心”，高质量建设自主可控现代产业体系。近年来，江北新区围绕“基因之城”“芯片之城”和“新金融中心”目标，持续加大招商引资力度，集成电路和生命健康已分别达到300亿元、900亿元规模。江北新区将进一步聚焦“两城一中心”主导产业，通过打造高质量营商环境和探索性政策体系，在自贸区内培育和引进一批掌握核心技术和关键环节的企业，确保到2020年底形成集成电路、生命健康两大千亿级产业集群，加速构建具有国际影响力的自主可控现代产业体系。

        三是突出服务国家战略，高质量建设全国全省开放合作新高地。江北新区将紧紧围绕“一带一路”建设、长江经济带、长三角一体化等国家重大战略，切实强化资本、技术、人才等“走出去”“引进来”，积极参与“一带一路”科技创新合作行动，加强“一带一路”国际产能合作，推进实施一批支撑作用强、辐射范围广、具有较强示范带动效应的重点项目。

        四是突出投资贸易便利化，高质量建设开放型经济发展先行区。江北新区将以投资贸易便利、服务体系健全、金融创新功能突出、监管高效便捷、法治环境规范、辐射带动效应明显等为目标，加快建设具有国际先进水平的国际贸易“单一窗口”，提升贸易通关便利化水平；积极争取国家和省支持，申报设立综合保税区，建设开放层次更高、功能更完备的发展平台，赋能片区新一轮扩大改革开放；创新贸易综合监管模式，探索与自贸试验区外机场、港口、铁路以及海关特殊监管区域的联动发展；坚持以服务贸易创新发展为特色，率先探索建立完善服务贸易创新发展跨部门协调机制，开展服务贸易行政审批及服务事项集中办理，打造服务贸易创新发展高地。

        五是突出金融开放创新，高质量建设产融结合示范区。江北新区将抓住自贸区建设机遇，积极争取人民银行、金融监管部门的支持，大力吸引外资金融机构入驻，探索开展跨境人民币业务创新和债券、股权融资支持工具试点，加快建设成为重要的区域性跨境金融试点区，为高效服务实体经济发展提供更加有力的支撑；突出科技、金融、产业协同发展，加快建设南京金融科技应用创新研究中心，构建开放共享的“金融+科技生态圈”，推动境内外科技企业孵化与科技成果产业化；在扩大金融领域改革开放的同时，建立健全金融风险防控体系，探索开展以合作监管与协调监管为支撑的金融综合监管试点，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

        六是突出服务效能提升，高质量建设国际一流营商环境。江北新区将强化对全球高端生产要素的吸引和集聚，对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，结合“宁满意”工程，纵深推进行政审批和商事制度改革，加快构建以企业需求为导向、大数据分析为支撑的“互联网+政务”服务体系，持续激发各类市场主体发展活力；同时，积极推进法治园区建设，探索构建以信用监管为基础的事中事后监管体系，营造公平有序、开放便利、简约高效的投资贸易环境，加快提升开放型经济发展质量。