宿迁市宿豫区创新社区为民服务专项资金管理制度

      为进一步规范社区为民服务资金的使用和管理，健全“服务需求征集、服务事项办理、服务活动保障”机制，促进基层民主自治发展完善，提高为民服务专项资金使用效益，宿豫区创新提出以项目为支撑、以人为核心、以提升基层民主化管理水平为目的的“三征两评四公开”民主管理新模式，通过事前征求、事中推进、事后公示三步走程序，规范社区为民服务专项资金的使用和管理。

        一是“三级征求”确定项目范围。第一级是居民代表和党员征求居民意见，由社区召开党员大会和居民代表会议，传达为民服务资金的使用要求和最新精神，对征求居民意见工作进行动员部署，采取入户走访、召开座谈会、填写意见收集表、设立信箱（电子邮箱）等形式进行民意征集并进行汇总。第二级是支部党组织征求党员代表、居民代表意见，由各支部分别召开支部小组会议，讨论意见建议征集情况，并形成支部征集意见报告。第三级是社区党委征求支部党组织意见，在社区召开社区“两委”和各支部会议，征求“两委”意见建议，听取各支部意见征集情况并梳理形成项目基本框架和内容。

      二是“两级评议”确定候选项目。社区召开代表评议会进行第一级评议，通过PPT的方式向代表介绍候选项目情况，接受代表针对候选项目现场质询，由代表对候选项目投票表决确定候选项目，并由组织部领导点评流程进行，确保项目运行的透明度。召开街道党工委评议会，社区填写《社区为民服务专项资金使用备案表》，将确定的候选项目上报街道党工委审查、评议和备案，由街道根据经费使用及项目管理有关规定，按项目实施进度拨付社区使用。其中，项目或资金额度因特殊原因需要变更的，社区“两委”应充分征求社区党员群众意见后，经过街道党工委统一后方可变更。街道组织科负责做好为民服务资金使用情况跟踪。

      三是“四项公开”保证项目成效。严格落实“四项公开”机制，即实施方案公开、项目实施公开、资金申报情况公开、资金使用情况公开。通过社区“四务”公开栏、电子显示屏、社区政务平台和各小区“八公开”专栏及各种会议，及时公开项目征求意见过程和形成过程。在“四务”公开栏开辟专门公开窗口，按月对项目实施过程、效果、居民满意度进行公示，同时，在每月党员统一活动日例会上公开，接受质询。严格按照相关文件执行资金申报，并将资金申报情况进行公开。按月公开资金使用情况，接受居民质询，并自觉接受街道和社区监督组织审计。