连云港市赣榆区住建局深化审批制度改革提效能

　  在开展党的群众路线教育实践活动中，连云港市赣榆区住房和城乡建设局针对基层企业、群众反映的行政审批问题，秉承“便民、规范、廉洁、高效”理念，立行立改，深入推进行政审批制度改革，切实转变服务职能，提升服务效能。
　　清理审批项目务求“深入”。精细梳理原有的18项行政许可、11项非许可审批、6项管理服务类事项，保留6个确需审批项目，取消1个国家禁批项目，整合归并2个相同类别项目。共减少行政许可、管理事项39项，保留6项，仅是原来的13.3%。
　　梳理审批要件突出“精简”。坚持“依法、精简、必要”的原则，深入分析研究所有行政审批和公共服务项目要件，一律取消“重复提供、反复提供、无需提供、无法提供”的申报材料，共梳理许可、审批、管理服务类等18项原收件材料，精简27件，全面达到简洁便民、规范速效的目的。
　　压缩审批时限力求“最短”。再压缩、再精简所有涉建行政审批和公共服务项目承诺时限，共简化11个审批环节。截至今年10月10日即办件达6543件，所有审批项目均在以前承诺时限基础上压缩至极限，较法定时限最多减少53个工作日，精简幅度达88.3%，做到了审批服务“流程最优、环节最少、时间最短”。
　　审批集中办结注重“快捷”。第一时间成立行政服务科，12名工作人员整体入驻区政务服务大厅办公。全系统除必需专家论证、上报区政府的审批项目，需由窗口受理后转内部办理外，所有规划建筑类企业资质审批、工程规划许可等11项行政许可和公共服务项目，均授权行政服务科在区政务服务大厅集中办结。
　　推行审批机制主动“创新”。建立建设工程质量安全监督备案、施工许可两个项目内部并联审批的新机制，减少审批时限10个工作日、精简审批要件6件。同时，不断完善行政审批联席会制度，定期研究解决各类具体问题，确保行政审批与执法监管的无缝衔接。
　　加强批后监管重抓“规范”。出台了《住建局行政审批内部监督管理暂行办法》，明确科室单位职责，全过程跟踪督查。坚持把提高行政审批效能列入“四风”整治重点，高质效落实审批投诉事项，并从严执行过错问责追究、纪检监督等制度，强力问责纠偏，通过审批制度改革，该局建立了“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、零时差协调”的审批服务模式，行政权力运行更加公开、规范，企业群众办事更加方便、快捷，做到了审批服务“流程最优、环节最少、时间最短”，形成了高效便民的审批运行机制。今年以来，我局共审批行政及非行政审批事项6756件，现场集中受理、发件率100%，做到7日内办结审批许可事项，业主群众满意率达到95%以上。（张永进）