盐城盐都地税巧用“1+1”助推国地税合作向纵深发展

　　今年以来，盐城市盐都地税局大力推进国地税合作，采取多项有效举措从制度、服务、执法等方面助推国地税合作向纵深发展，有力促进了国地税在更广领域、更深层次和更高水平持续合作。

　　一是采取“1+1=1”的合作密切度。联合制定《盐都国地税合作工作制度》《盐都国地税风险协同管理合作暂行办法》等措施性文件，定期召开国地税合作联席会议，研究讨论合作事项和方案措施，对所有合作事项均建立管理台账，并严格按照统一的“时间表”和“路线图”抓好各项工作的落实，联合开展常态化督查督办和绩效考核，确保形成国地税双方“一把手”负总责、分管领导具体抓、两部门“无缝”对接的合作密切度。

　　二是强化“1+1>2”的合作效果。通过共建联合办税服务厅、共驻行政服务中心、共同采集财务报表等方式，优化整合办税服务资源，切实减轻纳税人负担。今年6月份，按照1︰1的窗口设置模式，建立并成功运行全市首个国地税联合办税服务厅，实现“一厅办理、一窗通办”的功能。同时，建立联合委托代征、联合税法宣传、联合办税辅导、联合信用评定、联合税务稽查等模式，实现了纳税人“进一家门、办两家事、三方共赢”的合作目标。

　　三是降低“1+1<2”的合作成本。拓宽合作领域，逐步实现由“税收协作”向“税收合作”、由“单项合作”向“全方位合作”、由“被动合作”向“主动合作”的转变。通过“一盘棋”布局、“一个调”宣传、“一股劲”发力，实现了合作事项的“一揽子”统筹管理，使原来的“一件事两家分别办”，变成现在的“一件事两家合作办”，切实降低国地税双方的管理成本，有效解决了纳税人“多头跑”、税务机关执法标准不统一等问题，极大地减轻了纳税人的负担。