发改委要动真碰硬、“自我革命”，药价电价改革在酝酿中

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　　国家发改委主任徐绍史就“经济社会发展与宏观调控”的相关问题答记者问；“部长通道”里各种精彩热点问答也层出不穷

　　昨天下午3时，十二届全国人大三次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请国家发改委主任徐绍史回答中外记者的提问。此前多名发改委官员接连落马，让昨天两会开幕后的首场记者会成为热点。作为发改委掌门人，徐绍史表示，他坚决拥护支持对发改委自身存在的这些腐败案件的查处。新华报业全媒体记者陈郁、综合新华社

　　交通运输的价格举报投诉最多。

　　——昨天在记者会上，徐绍史透露，今年1月份发改委收到了5万多件举报，其中交通运输占第一位。

　　两个重要问题

　　经济增长预期缘何是7%左右

　　“压力不小、利好不少、信心不减”，徐绍史在谈到今年经济走势时表示，今年经济增长的预期目标确定在7%左右，是经过慎重考虑和研究的，有信心取得更好的结果。

　　他说，这个目标充分考虑了我国经济发展已经进入新常态，充分考虑了稳定经济增长和推进结构调整的双重需要，也充分考虑了就业、收入等民生要求。

　　“今年经济下行的压力比较大。”徐绍史说，今年外需不可能有很大改善，消费应该有平稳增长，投资可能还会缓慢调整。增长动能的转变，正处在青黄不接的过程中，环境制约持续强化，房地产、财政、金融、企业等方面的潜在风险也不容忽视。他同时指出，经济发展的有利条件也不少。全面深化改革开放将不断释放市场主体的活力和经济发展的内生动力，依法治国还会为改革发展提供坚强的制度保障，创新驱动会孕育新的增长动力。

　　腐败“重灾区”，掌门人您怎么看

　　有记者问，在这一轮反腐中，发改委是“重灾区”，价格司又是重中之重，您怎么看？徐绍史回应说，正如大家知道的，发改委出现了一系列腐败案件，其中有的领域比较严重，价格司多名工作人员出现腐败问题。腐败案件影响恶劣，损害政府公信力，发改委就此开展集中教育，组织了200多名干部参观北京几家监狱。

　　我们将加大反腐败力度，进一步推进审批公开，做到透明审批，同时加大干部轮岗交流力度，在管审批、管钱、管物这些关键岗位上的干部，都要定期进行轮岗交流，进一步做好干部的监管工作。

　　谈改革今年会进一步加大价格改革力度

　　“国家发改委要动真碰硬，自我革命。”面对发改委自身的改革，徐绍史用了“自我革命”四个字。

　　他说，从国家发改委自身来说，最重要的就是要做好自我改革。主要包括四个方面：审批制度改革，核准制度改革，投融资体制改革，价格改革。

　　“目前在做的是精简审批、规范中介、并联核准。如果今年能够实现这个目标，那将是一次重大革命。”徐绍史说。

　　他表示，去年价格改革力度也比较大，不仅放开了医保目录中700多种低价药的价格，包括非公立医院的服务价格等共56项商品和服务的价格也已全部放开。

　　“我们还在酝酿药价改革、电价改革。这些改革推出后，准备公布政府定价目录，更好地接受社会监督。”徐绍史说，今年发改委还会进一步加大价格改革力度。

　　谈投资投资要发挥关键作用“强刺激”是误读

　　针对当前加大投资力度是否意味着“强刺激”的问题，徐绍史回应说，经济“三驾马车”中，我们要发挥投资的关键作用，但不存在“强刺激”。

　　他说，要发挥投资的关键作用，并切实提高投资效率。我们正是从这个角度考虑，要更好地打好投资组合拳。这个问题的具体路径就是要解决投什么、谁来投、怎么投三个重大问题。

　　他说，现在的投资已不完全是传统意义上的“铁公基”，而是根据经济社会发展需要，主要用于补“短板”、调结构、增加公共产品和公共服务供给。

　　对于“强刺激”问题，徐绍史说：“我看这个问题是误读。”他表示，我们这么大一个国家，而且还处于工业化、城镇化过程中，投资领域很大，投资潜力也很大，在一些需要投资的领域加强投资是理所当然的，不存在“强刺激”这个问题，问题就是解决投资的效率，能够精准有效投资。

　　谈民资政府应把好项目拿出来让民间资本做

　　徐绍史表示，政府必须把一些现金流比较充裕又有稳定回报预期的好项目拿出来，让社会资本和民间资本来做。

　　徐绍史介绍，2014年初，国家发改委拿出了80个示范项目吸引民间投资，其中49个有民间资本参与，有一个项目是民营投资建设了内蒙古的一条铁路。国家发改委还草拟了创新重点领域投融资机制改革的指导意见，国务院已经通过并颁发。

　　“我们与财政部商量，设立了新兴产业创新引导基金和制造业支持基金，以改变我们投资的方式，用预算内投资来撬动社会投资，就是与政策性金融机构、基金、信贷、保险等机构合作，一起来参与投资，加大投资规模。”徐绍史说。

　　他表示，政府和社会的合作投资已经起步，但有一个逐步落实的过程。随着改革的深化，特别是投融资体制改革的深化，政府和社会在投资领域的合作前景会越来越好。

　　部长留步，一起来聊两句

　　人民大会堂部长通道成为新闻大战“兵家必争之地”，更有圈内曰“不会拦部长的记者不是好记者”。为了做一个“好记者”，十二届全国人大三次会议昨天9点开幕，记者们提前一个多小时就在这里占据有利地形，希望抓住一切机会“逮”住个把部长，问几个热点问题。而话题之外，现场记者们的奋不顾身和部长们应对时的各种言行举止也让人印象深刻。这不，一大波部长们正过来……

　　交通部部长杨传堂：

　　鼓励创新，出租车改革指导意见将出台

　　打车软件、专车等问题，从去年开始就成为交通部部长杨传堂绕不过去的问题。部长通道上，他再度被拦下。

　　“专车也好，用其他媒体、互联网也好，我们的政策是鼓励创新，规范管理，到目前为止，各有关省市都采取了相关措施，整体情况还是好的。”杨部长说。

　　对于出租车管理，杨传堂说，“现在出租车改革已经进入了一个重要的阶段，我们已经进行了大约三轮深入调研，初步指导意见已经有了大体轮廓，下一步还要继续听取各有关方面意见，使我们的使用者、也就是社会公众，以及经营者和互联网的主体，能够把利益都协调好，用一个最大的公约数，使出租车管理走向正确轨道。”

　　杨传堂表示，出租车改革指导意见将尽快出台，“两会”之后要进行第四轮调研，党组研究的意见已经完成，下一步听取公众意见，上半年有可能公布。

　　在回应公路收费问题时，杨传堂说，对收费公路的管理和收费条例的修订已经提到了议事日程，对收费条例修订已经进行了前三轮的调研，调研之后我们将对这项工作进行体制性的改革，同时对收费公路管理加强。

　　新华报业全媒体记者王晓映

　　中铁总公司总经理盛光祖：

　　矿泉水不在高铁票价里，抢票软件不公平

　　昨天下午，江苏代表团举行首次全团会议，参加会议的中国铁路总公司总经理、前铁道部长盛光祖成为焦点人物。苦等近3小时，会议一结束所有的媒体记者都蜂拥而上，将盛光祖团团围住。

　　当盛光祖被问到票价会不会降价或者调价时，他回答说，“中国铁路票价实行市场化，根据市场来推进，市场决定需要调的时候就会调。

　　“很多网友质疑，矿泉水在不在票价里？”有记者多次抛出这个问题，最后盛光祖回应道：“矿泉水不在票价里面。”

　　订票官网刚一放票，几分钟内就被抢购一空，春运期间面对热点线路“一票难求”的情况，不少人选择使用抢票软件。

　　对此，盛光祖认为，“抢票软件是不对的，它对于公平买票是不利的，我希望网络购票的秩序要好一点，让老百姓都能顺利地买到票。”

　　中国高铁会不会提速，会不会出现600公里时速的高铁？昨日，盛光祖就此表示，目前我国高铁的运行时速分为300公里和200公里，“300公里的时速是目前比较好的速度”。

　　昨天政府工作报告中，李克强总理称今年的铁路投资要保持在8000亿元以上。那这些钱会用在什么地方呢？“8000亿的投资都在铁路领域，主要投在中西部地区。”盛光祖回答道。

　　新华报业全媒体记者王赟

　　工信部部长苗圩:

　　新能源汽车，要让用户买得到车充得上电

　　工信部部长苗圩每年都在部长通道被拦住回答记者提问。昨天也不例外。

　　苗部长说，过去一年，我们新能源汽车一共生产了8万4千辆，大概相当于过去5年的4倍，增长速度很快。去年国务院做了一系列的调研，我们也出台了一系列对客户补贴、对购买新能源汽车减税让利的一系列措施，通过这些政策措施，通过这些补贴，再加上企业的努力，新的一年我想我们能够取得比过去一年更大的成绩。现在制约新能源汽车发展的最大瓶颈从过去的有没有车，好用不好用，到更多的担心充电设施的建设，所以从今年开始，我们要加大对各试点示范城市充电基础设施建设的支持力度，也希望各级试点示范城市的政府加大工作力度，能使用户买得到车、充得上电。

　　4G的网络建设和资费也是热点，苗圩说，我国4G基站已经接近70万个，4G客户已接近1亿人。前不久我们刚刚发放了4G中另一个国际标准FDD、LTE的两张牌照给中国电信和中国联通这两家公司。随着这两张牌照的发放，一家独大的竞争格局会被改变，朝着这三家更均衡竞争的格局变化，最终的结果是有利于用户，包括资费下降，带宽上网速度的提升，相信大家在未来都会感受到这个好处。

　　新华报业全媒体记者王晓映

　　民航总局局长李家祥：

　　今年在建机场35个，飞机延误要接受监督

　　昨天，在十二届全国人大三次会议开幕前夕，交通运输部党组书记、民航总局局长李家祥接受了中国网的采访。

　　在谈到中国机场保有量问题时他表示，民用机场的建设从我们的服务水平和整个国家民航的发展来看，机场发展的空间仍然很大。目前美国大大小小的机场是19700多个，巴西有700多个，南非有700多个，印度也有350个，中国只有202个，无论与发达国家还是发展中国家比，我们的机场建设情况远远滞后。2015年我国在建机场为35个，希望能够满足更多方面的需求。

　　在会后，民航总局局长李家祥又被记者问到自己“坐飞机有没有延误过？”他回答说“延误过”。同时他表示，飞机延误有多种原因，民航局采取了四个方面措施解决，另外，去年已出台治理航班延误的原则和办法，改进了航班延误的统计办法，同时，民航报还将定期公布各个航空公司航班正常率的情况，接受社会的监督，促进各个航空公司和各方面更好地提高航班正常性水平。

　　李家祥同时强调：“中国民用航空安全是平稳的，我们各项指标的平均指数，好于世界平均水平的十倍。”

　　综合中国网、人民网

　　特写

　　“部长通道”里的独特风景

　　昨天，十二届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，会议结束后，第一位在通道的临时新闻发布席上接受采访的是民航总局局长李家祥。组织现场秩序的人大新闻组工作人员还没将他请到发布席，记者就大声问：“局长，你坐飞机延误过吗？”

　　“我坐飞机有没有延误过？延误过。”李家祥回答说。

　　李家祥随后立马解释飞机延误有多种原因，目前民航局主要从提高航空公司的运营的质量和水平、提高日常保障的能力和质量、优化空管的流畅、协调各方面进行支持等四个方面来解决，民航总局去年也出台了治理航班延误的相关办法。“同时，我们还将在《民航报》定期公布航班延误的情况，要求社会监督。”

　　李家祥的话还没说完，就有记者看到教育部部长袁贵仁正快速走过，便大声喊“袁部长”。工作人员将袁贵仁拦住请了过来，“8号，8号的时候……”袁贵仁向记者们示意，并没有在“说两句”的呼声中接受采访。

　　袁贵仁刚走，交通部部长杨传堂就被请上发布席，接着谈会前在“部长通道”没有进行完的交通建设话题。

　　综合

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