江苏鼓励多层住宅加装电梯 倡导老人之间互助养老

      从今天起，《江苏省养老服务条例》（以下简称《条例》）正式实施。昨天，省政府专门召开新闻发布会，对《条例》涉及的相关热点问题进行了解读。

      推进无障碍设施改造，鼓励多层住宅加装电梯

      【条例】  针对目前很多老旧小区老年人出行困难的问题，《条例》要求政府部门推进老旧小区坡道、楼梯扶手、电梯等与老年人日常生活密切相关的公共服务设施的无障碍改造。鼓励、支持已经建成的多层住宅加装电梯。

      【案例】  台城花园建于上世纪90年代，居民楼以5—7层为主。加装外挂电梯的16幢1单元2011年开始申请，2013年8月成功安装，是我市老旧小区成功加装的首部外挂电梯。

      该小区加装电梯的发起人张秉银老人介绍，他们那个单元住的都是上了年纪的老人，装电梯的愿望十分迫切。经过协商，单元加装电梯的总费用为42万元，一层住户不交费，二至五层住户则分别承担6万、9万、12万、15万元。张秉银说，加装外挂电梯最难迈的“坎”，是如何保护一楼住户的利益，“我们2—5楼的住户除分担电梯及土建费用外，还承担了一楼住户破墙改窗的装修费用。”目前电梯已成功运作了2年多，真真切切地方便了老年人的生活。

      【解读】  省民政厅厅长侯学元表示，老旧小区住宅加建电梯属于民生工程，意义深远，建成后可大大方便老年居民的生活，减轻他们二次置业的沉重负担。

      推动医养融合，重点扶持护理型养老机构

      【条例】  针对失能、半失能老人入住养老机构的迫切需求，《条例》明确政府重点扶持护理型养老机构发展，推动医疗、养护、康复融合发展，鼓励医疗卫生机构开展以康复护理为重点的养老服务。

      【案例】  在秦淮区欢乐时光老年公寓内，目前入住了300名老人，平均年龄80多岁，绝大多数患有各种疾病，只有十多人生活能完全自理，其余都是失能或半失能老人，医疗需求强烈。2013年初，该养老机构与相隔不远的红花社区卫生服务中心“联姻”，在我市率先试点“医养融合”，为养老院老人提供就近、就便的医疗服务，很快达到“一床难求”。

      【解读】  省民政厅副厅长钮学兴表示，医养融合关注高，多方共赢。目前，省内有三分之一的养老机构提供护理工作，“十三五”期间，将实现50%的养老机构能提供护理服务。

      鼓励邻里互助养老和老年人之间互助服务

      【条例】  《条例》规定，鼓励邻里互助养老和老年人之间的互助服务，鼓励低龄健康老年人为高龄、独居、空巢老年人服务。鼓励、支持发展相关养老服务志愿组织，建立志愿服务时间储蓄激励机制，志愿者或者其他直系亲属进入老龄后根据其志愿服务时间储蓄优先、优惠享受养老服务。

      【案例】  去年底，在金德松老年人服务中心，学医出身的61岁志愿者姚燕华给70多岁的老王测量血压时，发现其血压很不正常，立即通知中心送往医院。“他已经脑出血，再晚一些，就有生命危险了。”姚燕华说。

      目前，我市各社区老年人服务中心，有不少退休在家、有一技之长的“年轻”老人在为年纪更大的独居、空巢等老人提供帮助。金德松老年人服务中心主任陈金松说，中心已对低龄老人的服务都进行了登记，存入时间银行管理，等他们需要的时候，再根据服务时间和项目，“提取”相应的服务。

      【解读】  侯学元表示，“以老养老”方式可以在一定程度上缓解养老资源与养老、托老需求之间的矛盾，而且还能加深邻里感情。同时，大学生参与养老服务志愿者也应该鼓励，比如用人单位应在同等条件下优先录取、录用、聘用。