江苏专员办:推动党建工作融入预算管理工作

26.08.2015  09:01
    机关党建工作与财政预算管理工作的有机结合、融合,是专员办党建工作的生命与活力所在,更是机关党组织“服务中心”的关键。我办党建工作以融入财政预算管理为切入点,完善工作机制,介入流程制定,引导落实“三严三实”要求,突出服务中心成效。   一、主动作为,完善党建工作体制机制。一是始终把贯彻落实“两个责任”和服务好财税体制改革大局放在同等重要位置,不断完善与财政预算管理职能和责任相适应的惩治和预防腐败体系,全面深化落实“两个责任”,找准切入点,突出工作重点,将党风廉政建设目标任务与业务工作有机融合,做到党风廉政建设工作与业务工作两手抓、两促进。二是进一步强化办领导班子和处室负责人“一岗双责”,按照“三同步”原则将党的建设与业务工作同步布置、同步督导、同步考核。三是健全党建工作考核机制。把党建工作纳入综合目标考核体系,整体推进党建工作,把各处室日常党建工作完成情况与业务工作共同作为考核指标,权重均等。党建工作考核内容包括:抽查各处室党支部贯彻落实办党组(党委)会议部署的会议记录情况、支部学习情况、学习体会等撰写质量、廉政风险防控工作完成质量等,由考核领导组共同研究确定考核结果。   二、适应新要求,规范权力运行。一是提前介入内控规程制定。专员办工作转型后,我办机关党委按照办党组要求会同办公室及时把握预算管理工作的新要求、新特点、新常态,切实有效地规范权力运行和风险防控。提前介入财政预算管理工作流程制定,组织查找廉政风险防控点,研究防控措施。在此基础上,梳理专员办各项业务工作流程,将权力项目按行政管理、业务管理和监督检查等类别,分别确定职责、风险等级,研究制定专员办内部控制操作规程。二是进一步推进党务政务公开。对内,将专员办的党务、政务、业务、财务事项全面公开,相关事项一律通过办公平台、大会通报、会议纪要等公开公示和征求意见;对外,对专员办工作职能、办事程序等涉及服务对象及加强改善民生的财政政策除保密内容外由门户网站公开。通过党务政务公开,形成规范权力运行,推进源头治理的强大合力。三是对本办重大事项,机关党委在办党组领导下全程参与、全程监督,不留监督盲点。全面参与对干部选拔任用工作的监督,切实加强对重大和重点支出的监督,认真落实中央公务用车、车改、办公清房等各项工作,落实党风廉政建设责任制,强化回访监督巡查,开展述职述廉,让述廉助推勤廉,推行新任处级干部集体廉政谈话制。   三、践行“三严三实”要求,争创一流业绩。专员办践行“三严三实”要求,根本还是要在实际工作中拿出实绩。我办积极引导全办干部将落实“三严三实”要求转化为攻坚克难、履职尽责的强大动力,积极探索加强预算管理的有效方法。一是积极谋划建章立制,健全中央预算单位部门预算监管齐抓共管机制。研究制订《部门预算编制审核办法》和《部门预算联席会议制度》,通过组织召开全省中央预算单位预算监管工作会议等方式,形成全方位履职、服务和沟通协调机制。二是认真做好日常审核工作,把继承与创新预算管理落在实处。分别将社保、医疗等传统审核事项和文化产业发展资金等新增事项统筹安排,强化直接支付审核和银行账户管理工作中的服务意识和主动意识,为中央基层预算单位等提供优质高效的服务。三是加强调查研究。围绕当前财政改革发展的重点、热点和难点,充分发挥就地就近优势,深入基层一线,多层次掌握全面情况,多视角帮助反映问题,为加强财政管理和深化财税改革护航助力、建言献策。