力挺公益诉讼 允许私益搭车

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　　最高法昨发布环保诉讼司法解释亮点纷呈

　　力挺公益诉讼 允许私益搭车

　　新华报业网讯 昨天，最高法发布的《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)正式施行；此前，1月1日实施的新环保法明确规定环境公益诉讼制度并界定主体；去年12月30日，全国赔付额最高的环境公益诉讼案在江苏审结……

　　环境公益诉讼意义重大，但是在推进过程中确也存在不少制肘。环境公益诉讼，如何从“标本”“新闻”走向“新常态”？探路过程还在延续。

　　司法支持有重大突破

　　昨起施行的《解释》，在支持环境公益诉讼方面有不少突破。《解释》对于环保社会组织的地域活动范围没有做限定，也就是说环保组织可以在全国范围内活动。与之相对应，环境民事公益诉讼案件也可跨行政区划管辖，这将有助于克服地方保护主义。

　　“我感觉比较强烈的是，更加注重维护公共利益。”省高院环境资源审判庭庭长刘建功解释说，《解释》第9条明确，法院认为原告提出的诉讼请求不足以保护社会公共利益的，可以向其释明变更或者增加停止侵害、恢复原状等诉讼请求，“这在其他民事案件中是不可能的，因为民事案件的一般原则是不告不理。”

　　允许“私益诉讼搭公益诉讼便车”。刘建功举例说，如危废污染河道，同时还毒死了鱼，那么，在提起环境公益诉讼时，可以同时要求其赔偿人家死鱼的损失。“《解释》还强调，优先保护私人利益，假设企业所有财产不足以赔偿所有损失，那么要先赔偿个人损失，这是一大进步。”