六年磨一剑：赢得了群众赞誉 捧回了“全国先进”

　　2016年5月16日，在全国检察机关队伍建设工作会议暨第六届全国先进基层检察院表彰大会上，吴江区检察院荣膺第六届全国先进基层检察院！

　　2016年1月，吴江区检察院被江苏省人民检察院评为“2013-2015年度全省先进基层检察院”；

　　2015年8月，吴江区检察院获评“全省检察文化建设先进单位”；

　　2014年11月，在全省检察机关队伍建设工作会议暨第六次“双先表彰”会议上，吴江区检察院被授予“全省检察机关先进集体”称号；

　　2013年1月，吴江区检察院被江苏省人民检察院评为“2011-2012年度全省先进基层检察院”；

　　连续六年，荣获“苏州市先进基层检察院”称号；

　　连续五年，入选“全国检察机关宣传先进单位”；

　　连续两届，被评为全国检察机关“文明接待示范窗口”。

　　六年来，该院还涌现出全国检察机关驻看守所一级规范化检察室、江苏省工人先锋号、苏州市青年文明号、苏州市公正司法示范点和全国十佳侦查监督能手、全国监所检察业务能手、全国检察理论研究人才等一大批先进集体和个人，累计获得最高检、省院表彰55项。

　　这一项项光环的背后，靠的是奋发向上、自强不息的吴江检察精神！

　　 铸剑：以群众满意为导向 凝心聚力谋发展

　　2010年初，原吴江市检察院新一届领导班子刚组建时，该院在班子建设、队伍建设、业务建设等方面都面临着一些历史和现实的难题。但是，新班子认真分析吴江检察工作的新形势、新任务和新要求，响亮地提出了“一年一个样，三年大变样”和“争创全国先进基层检察院”的“十二五”奋斗目标，并立即带领全体检察人员团结拼搏、奋力开拓，朝着争先创优目标克难勇进。

　　“上下同欲者胜，风雨同舟者兴。”实现这一目标，队伍是关键。该院坚持以提升正己修身能力、司法为民能力和清正廉洁能力为重点凝聚正能量，把谋事、创业、做人都落到“实”上。

　　“务必要使‘三严三实’成为我们新时期吴江检察官的鲜明特征。”2015年6月3日，第九次走上讲台的该院检察长朱文瑞在专题教育党课上强调，再次向全体检察人员敲响廉洁从检“警钟”。

　　这些年，该院深入开展学习实践科学发展观、党的群众路线、“三严三实”、规范司法行为专项整治等主题教育实践活动。同时，通过廉政党课，专题学习会、“道德讲堂” 和廉政谈话等形式，保证了队伍恪尽职守、锐意进取的精神风貌。该院也先后获得苏州市公正司法示范点、苏州市廉洁文化示范点、吴江区党风廉政建设示范点等称号。

　　该院还先后出台《关于进一步加强院领导班子整体建设的意见》、《青年中层干部队伍素能建设活动实施方案》、《青年干警培养实施意见》等举措，实行检察职业导师制、青年干警轮流接访制，通过举办检察素能培训班、岗位实训练兵、基层挂职锻炼、设立检校共建基地等，不断提高干警专业素养和群众工作能力。

　　“荣誉是对过去工作的检验和肯定，只有平时处理好每一起案件、每一桩事件，我的业务能力和水平才能并得到不断提升。”该院刑事执行检察科80后科长姚界承表示。他在全国首届监所检察业务竞赛中获得“全国监所检察业务能手”称号，也是该院近年来队伍建设中涌现出的优秀检察官。当前，该院拥有全国性检察人才3人、省级专家能手29人，占全院干警总数的四分之一以上。

　　“文化育检”是该院争先发展的又一引擎。近年来，该院将检察工作的法治属性与吴江地方文化特色紧密结合，全力打造“江村检韵”文化品牌，先后创建了“费孝通法治文化”、“吴江法治先贤”等4个文化专题长廊，开展了“江村检韵基层行”、“我的微博画像”和“五星评选”等活动，文化品牌效应逐步凸显。2014年5月，吴江区机关文化建设推进会在该院召开，该院专门作经验交流。

　　这些年来，该院积极营造争先创优的理念文化、专业规范的制度文化、创新高效的技术文化等文化子品牌，不断彰显吴江检察文化的特色魅力，发挥对检察改革、检察业务的能动作用，成为推进全院争先进位的新增长点。

　　 砺剑：以提升司法公信力为抓手 立行立改求实效

　　“2015年我们对案件质量从实体和程序两个方面强化监管，全年开展了3次季度评查和4次专项评查，督促整改了7大类60余项具体问题，从今年开展的两次常规评查结果分析，鸡蛋里已经不再容易挑到骨头了。”该院案件监督管理科王海表示。

　　2015年初，该院出台《2015年案件质量评查工作方案》，采用重点评查、常规评查、专项评查相结合的方式，常态化开展案件质量评查工作，扭转以往范围有限、内容不完善等缺陷。同时，该院还设置了11名案件评查员和12名流程监管员，力争评查既全面透彻，又重点突出。

　　这些年，该院不断健全权责明确、程序严密、监督有效的司法工作机制，紧紧抓住规范检察权运行这一关键，把监督制约贯穿于检察权行使的各个环节，先后梳理汇总各类规章制度151项，累计建立35项工作新机制，废止23项，修改完善5项，一整套规范、系统、有效的制度体系基本形成，确保了各项活动、每个环节都有章可循。

　　深化检察官办案责任制改革，是该院规范检察权运行的另一项重要举措。2015年1月，该院在全市率先启动改革，选任产生16名主任检察官，授予其刑事办案、诉讼监督等95项案件决定权和程序性权力。同时，健全司法办案组织形式，每名主任检察官各配置2至3名检察官及辅助人员，组成独立办案组。

　　而且，该院还先后出台了检察官职业保障、履职保护、责任追究20余项改革配套措施，建立司法档案3000余份，初步形成了检察权运行新机制。“目前，主任检察官直接办理的案件约占受案数的23%，独立决定率在84%以上。完善主任检察官办案责任制，对我们培养选拔一批专业化、职业化的检察官队伍，进一步强化检察官职业素质和职业保障也具有重要意义。”该院党组成员、政治处主任沈林通表示。

　　同时，2010年以来，该院不断推进行政执法与刑事司法“两法衔接”工作，自觉服务行政执法体制改革，制定《行政执法机关办理案件涉嫌刑事犯罪移送标准》，通过联合开展专项检查、完善信息平台、健全信息通报等工作机制，推动行政处罚与刑事处罚无缝衔接。

　　为了进一步密切联系群众，2014年8月，该院建成“检察为民服务中心”，集控告、举报、申诉、投诉、咨询、查询、受案于一体，成为该院统一的对外窗口。“这既是我们密切联系群众的窗口，也是群众诉求的中转站，各种群众诉求，从汇集、分流到反馈都这个窗口，大大提高了工作效率，方便了群众。”该院控申科科长、检察为民服务中心负责人夏文军表示。

　　该中心自启用以来，已受理各类信访案件369件，收集举报线索92件；送达各类法律文书4854件；日均现场接受咨询5次、电话咨询20余次。

　　此外，该院顺应“互联网+检察工作”思维，制定《吴江区检察院关于进一步深化检务公开实施方案》、《吴江区检察院新闻发布制度》等规章，开通官方微博、微信“吴江检察发布”、入驻今日头条客户端，着力构建多元化、立体化、互动化的阳光检察工作格局，不断提升检察工作亲和力和公信力。

　　近年来，该院共召开羁押必要性审查听证会及公开答复会10次，公开案件程序性信息4879条，发布终结性法律文书2843份，发布检务活动信息878条，提供案件信息查询4533次，人民监督员监督职务犯罪案件124件。并且，以检察室、基层联系点为依托，将检察触角延伸至群众身边，建立了农村干部预防职务犯罪警示教育基地，力争达到公开与警示的双重效果。

　　 亮剑：以司法办案为中心 履职尽责促法治

　　“立案查处贪污贿赂案95件101人、渎职侵权案22件23人，为国家挽回直接经济损失6200万余元。”这是该院2010年以来在反腐领域取得的“成绩单”之一。

　　多年来，该院充分发挥查办职务犯罪主力军作用，持续保持反腐高压态势，深入开展了查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪等专项行动，积极为吴江经济社会转型升级营造风清气正的良好氛围。

　　而且，该院加快推进惩防一体化建设，全面构建预防职务犯罪人民防线。通过在全区推进预防职务犯罪协作机制，完善政府投资工程廉政保证金制度，探索行贿犯罪档案与银行征信系统对接，对重点投资项目启动专项预防等举措，对10家有行贿记录的单位落实失信惩戒措施，有力促进了社会诚信体系建设。

　　六年来，该院深入推进平安吴江建设，不断提升人民群众安全感，依法打击各类严重刑事，共批准逮捕各类犯罪嫌疑人7905人，提起公诉9659件12468人，对39人建议收监执行，监督执行财产刑162件，依法参与办理昆山“8·2”特大事故、“桃源女大学生被害案”、“12·3”跨国电信诈骗案等一批重大热点案件，在护佑民生、维护公平正义的道路上砥砺前行。

　　与此同时，该院切实完善人权司法保障制度，坚持人性化办案，加强逮捕必要性和起诉必要性审查，共依法不批准逮捕犯罪嫌疑人2507人，不起诉226人，附条件不起诉11人，办理刑事司法救助99件，发放救助金59.6万元，积极贯彻“宽严相济”的刑事政策，力争实现打击犯罪与保障人权的有机统一。

　　此外，该院还强化了对环境资源保护、食品药品安全和侵害公共利益等热点领域的监督，充分发挥民事行政检察在服务大局、保障民生、维护司法权威等方面的重要作用，六年间受案289件，办理执行监督91件，查办虚假诉讼案23件，发出督促履行职责检察建议77件，推动出台《吴江区行政检察监督工作实施办法》等制度。

　　“我会用心学习的，不会辜负你们的心血。”2015年10月，16岁的兰某在给该院未检科检察官付雷的信中这样写道。兰某涉嫌参与聚众斗殴而遭羁押。该案承办检察官付雷在全面审查案情并对兰某多次讯问后认为，兰某涉案情节较轻，可能判处一年以下有期徒刑，且表示悔恨不已。于是，付雷提出了适用附条件不起诉的建议并得到采纳，兰某也得以如愿被苏州市吴中技工学校录取。

　　2013年7月，该院成立未成年人犯罪检察科，并积极构建以依法办案为主，帮教、预防为辅的“一体两翼”工作模式，充分保障辖区内未成年人的合法权益。近年来，该院先后设立了两家“管护教育矫治基地”，推行旨在保护在校学生的“绿黄红”三级预警机制，依法封存244名未成年人犯罪记录，发布在校未成年人涉罪预警报告18份，面向全区21所农民工子弟学校等相继开展了“江村护苗”、“与法同行 护航成长”等系列法制活动。

　　 我们的“十三五” 我们的2020

　　回首过往，一幕幕接力奋斗的场景历历在目；

　　展望未来，他们的心中充满激情，信心备增。

　　  “十三五”时期，吴江检察人将有更高的追求，他们将始终坚持争先创优，破解难题，补齐短板，精准发力，朝着“再创全国先进院，争创全国模范院”的“双创”目标迈进，

　　他们将不断在适应经济新常态提升服务质效上迈上新台阶；

　　他们将不断在检察业务工作转型升级上迈上新台阶；

　　他们将不断在深化检察改革创新上迈上新台阶；

　　他们将不断在全面从严管理上迈上新台阶；

　　他们将不断在队伍专业化职业化发展上迈上新台阶；

　　新的蓝图已经绘就，新的征程业已开始。“今后，吴江检察机关将在新的发展起点上继续进取，奋发有为地担当起‘十三五’期间各项工作任务，以更高标准、更实举措向实现我院‘双创’目标奋进，更好地为广大人民群众提供优质服务。”该院检察长朱文瑞说。