省工商局制定贯彻落实《政府工作报告》的工作措施

　　3月28日，省工商局在前期邀请全国政协委员、南京大学刘志彪教授来局举办全员辅导讲座、传达两会精神的基础上，再次召开局务会，深入学习十二届全国人大四次会议通过的《政府工作报告》，局党组成员，机关各处室和直属事业单位负责人参加。会议进行了集中讨论交流，并确定了贯彻落实《政府工作报告》的八项工作措施。
　　一是深化商事制度改革。围绕登记便利化，深化“一照一码”改革，实现“一照一码”在各类市场主体的全面应用；协调各级政务服务中心开展并联审批“一窗受理”；推进全程电子化登记，探索实行企业税费与社保办理、银行开户、身份识别、电子签章、CA认证“政务一卡通”制度；推进名称登记改革，全面开放企业名称库外网查询；推进住所（经营场所）登记改革，开展住所申报试点；全面推广简易注销登记改革。
　　二是加强事中事后监管。加快构建事中事后监管体系，建设全省统一的市场监管信息平台，年底前初步实现工商部门、审批部门、行业主管部门及其他部门之间的信息实时传递和无障碍交换；推进企业信用监管，落实国家38个部委联合签署的《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》；实施大数据监管，一季度末建成省局数据分析中心，将登记注册、监督管理、行政处罚、投诉举报、商标发展、“守重”公示、商品质量抽检等各类业务数据全部归集到市场主体名下，形成“市场主体全息图”，并在公示信息抽查比对、案源线索分析、消费诉求分析、市场主体分析等领域开展先行探索；继续探索“双随机、一公开”，构建以抽查为主的覆盖各业务领域的监管制度；加强重点领域的监管执法工作，重点查处公用企业及其他垄断性排除、限制竞争行为，严厉打击传销、违法广告、商标假冒侵权、合同欺诈等行为，切实提高以网管网水平。
　　三是加强消费维权工作。推进消费维权地方立法，配合省人大做好《江苏省消费者权益保护条例》修订工作；推动消费维权社会共治，进一步构建多元共治的消费维权工作体系；加强重点领域和热点问题的综合治理，破除电商平台、汽车维修和金融三个行业的潜规则，协调有关部门开展快递业、旅游业放心消费创建工作，加强对电商、微商等新型消费领域维权工作的研究，加大儿童用品、装饰装修材料、汽车配件、家用电器、服装纺织、汽柴油等商品以及部分进口商品抽检力度；畅通消费投诉渠道，推进基层消费投诉举报平台整合，建设互联网及移动互联消费者投诉、举报数据处理和指挥控制平台。
　　四是服务小微企业发展。深入开展小微企业帮扶工程，完善江苏小微企业名录库，有针对性地开展就业创业政策宣讲服务，小微企业生存情况调查；利用私营个体经济协会的组织优势，开展民企对接服务、人才对接服务、银企对接服务、诚信之星推选活动，切实为中小企业办实事、解难事。
　　五是推进商标品牌战略实施和广告业发展。完善区域商标品牌发展指数体系，探索发布“江苏自主品牌企业100强”名录，积极推进《企业商标使用管理规范》上升为地方标准，着力打造15个省级商标战略实施示范县（市、区）和30家商标战略实施示范企业、100个省级产业集群品牌培育基地和30个产业集群品牌示范基地。力争到2020年，全省拥有2800件马德里体系国际注册商标，每年新申请马德里体系国际注册商标达到200件；全省拥有注册商标的企业达到20万户，自主品牌企业增加值占全省GDP比重达到15%。支持数字创意产业发展，在全省培育10家致力于新媒体开发、新技术研发及运用的新媒体广告样板企业，培育10家广告创意能力强、有较高社会影响力的广告龙头企业。
　　六是做好供给侧结构性改革的对接服务工作。在“去产能”方面，积极参与做好僵尸企业兼并重组、债务重组、破产清算工作。在“去库存”方面，加大对房地产开发经营中典型违法行为的查处力度，查纠违法虚假房地产广告，全面清查商品房买卖合同，严厉打击房地产市场不正当竞争行为，加大房地产经纪业市场整治力度。积极支持国有企业混合所有制改革。
　　七是编制好以全省市场监管现代化为主的专项规划。做好我省市场监督管理、商标品牌战略实施、广告产业发展、放心消费创建等专项规划的编制工作，为我省“十三五”规划的制定和实施充分发挥职能作用。主动对接国家的市场监管现代化规划，抓紧牵头制定我省“十三五”时期市场监管现代化规划，提出“十三五”时期全省市场监管的指导思想、目标任务和改革举措，保障全省监管执法的统一性，为我省改革发展营造优良市场环境。
　　八是强化自身建设。大力弘扬“红盾在肩、不辱使命、风清气正、奋发有为”的江苏工商精神，努力建设一支政治过硬、作风过硬、业务精通、群众认可的工商干部队伍。全面推进法治工商建设，坚持用法治思维引领改革创新，认真落实“两个责任”，切实抓好党风廉政建设，树立工商和市场监管部门良好形象。