中国医药报：把关系群众利益的问题解决好落实好 ——新沂市局深入推进“零障碍”工程建设侧记

□ 本报记者  邵小青  通讯员  罗玉凤  王明英

　　今年以来，江苏省新沂市食品药品监管局始终把“打通最后一公里，服务群众零障碍”作为推动食品药品监管的重要抓手，以“便民高效，群众满意”为目标，不断增强服务意识，努力提升监管效能。
　　 开展专项整治 规范市场秩序
　　新沂市开展了学校春季食品安全、校园周边食品安全、食品非法添加、食用油市场等餐饮环节食品安全整治；以个体诊所、中小型零售药店、中小型医疗器械经营企业、医疗器械生产企业为重点检查对象，开展了药械执法大检查及医疗器械“五整治”专项行动；开展了保健食品化妆品专项整治行动等。一系列整治行动共监督检查餐饮服务单位、药械生产经营单位、保健食品、化妆品经营单位2179家（次），下发责令改正通知书1771份，立案查处违法违规案件122起。

　　新沂市局还狠抓大案要案查处，保持对制假售假行为的高压态势。该局与公安机关建立了互动合作打假机制，形成“提前介入、联合调查、现场移送、共同追查”的协作办案机制，实现行政执法与刑事司法的无缝对接。今年以来，该局共向公安机关移送追究刑事责任案件6起。其中与公安部门联合查办的“9·06特大网络制售有毒有害食品案”，已抓捕犯罪嫌疑人8人，捣毁生产窝点2个、储存和销售窝点4个，查获制售的“蓝色引擎胶囊”、“轲臣胶囊”44687盒，涉案金额1200余万元。
　　 简化办事程序 提升服务效能
　　新沂市局结合群众办事“零障碍”以及争创徐州市“金牌服务岗”的要求，为行政相对人提供“个性服务”、“前置服务”、“全方位服务”。在群众办事“零障碍”全程协办服务中，该局编印了餐饮服务行政许可事项《服务指南》，将行政许可事项的办理依据、条件、程序等通过《服务指南》和政务公开栏进行公示公开。对申办人需要提供的申办材料实行“一次性”告知，无需申办人多次往返；对部分许可事项中涉及经营面积和布局流程要求的，在申办人选址筹建阶段，及时上门服务并提出建议，防止申办人因盲目建设造成不符合许可条件的情况。与此同时，该局结合执法检查，提供政策法规和业务技术咨询，帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，支持重点企业发展，促进本市医药产业规模化、跨越式发展。
　　 关注百姓需求 解决难点问题
　　新沂市局关注群众需求，及时做好群众举报查办。该局制定了食品药品举报投诉的受理、查处程序及奖励办法，通过媒体广告、印发宣传资料、张贴举报投诉牌等形式公布举报投诉联系方式和电话号码。今年以来该局共接受群众举报投诉14起，对每一起举报投诉都能及时查处并向当事人反馈。今年5月28日，一名为lhztg的网友在城市论坛上发帖对该局及时查处举报投诉案件给予称赞，有多名网友进行了跟帖支持。

　　加强违法药品广告治理一直是群众的强烈呼声。该局通过及时约谈提醒药品经营企业不发布违法药品广告、不销售违法广告药品，同时加大违法药品广告监测审查力度和频次。今年以来，该局共监测药品广告365条，移交工商部门查处的违法药品广告351条，报请江苏省局批准采取暂停销售强制措施的药品6个。

　　为了落实餐饮服务单位食品安全主体责任，该局制定了“黑名单”制度，自去年10月以来在当地媒体和局网站两次公示曝光了13家违法或失信的餐饮服务单位。

                                                                                                  （中国医药报，2014年9月11日，2版）