创新驱动转型升级 经济大省再谱高质量发展新篇章

　　“为全国发展探路”，是党中央对江苏的一贯要求。作为经济大省、开放大省、创新大省，江苏有这份自信，更有使命担当。从乡镇企业异军突起，到大力发展开放型经济，再到深入实施创新驱动战略，江苏在时代大潮中解放思想、改革创新、不负重托，奋力争先。

　　改革开放以来，特别是党的十八大以来，江苏坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，以爬坡过坎、滴水穿石的闯劲和韧劲，全力建设创新型省份，打造自主可控先进制造业体系，推动经济结构深度调整，在经济高质量发展中书写“江苏答卷”、谱写“江苏篇章”。

　　创新故事多，“第一动力”澎湃激越

　　苏州，既是苏南乡镇工业的发源地，又是全国开放型经济最发达的地区之一，截至2018年累计使用外资1280亿美元，居全国第一。如今，苏州又在创新驱动中积蓄更强动能，一大批优质创新资源加速集聚。

　　“苏州连续4年入围《经济学人》评选的大陆最宜居城市，全市入选国家级重大人才工程262人，其中创业类135人，位居全国大中城市首位。”苏州市副市长陆春云说，顶尖人才近悦远来，创新载体接连落户，为苏州高质量发展注入强劲动能。2018年，苏州发明专利申请量达5万多件，居全国第五；有国家高新企业5416家，高新技术产值占规模以上工业总产值比重比2012年提高6.4个百分点，达到47.7%。

　　南京，既是大学城、科教城，又曾是重化工业比重很高的城市。找准创新驱动突破口，南京两年来设立新型研发机构251家，2018年新增就业参保大学生34万人，同比增长34%。

　　“随着创新经济发展，南京新兴产业快速成长，钢铁、石化产业占比逐步下降，城市经济在质的提升中打开新的稳定增长空间。”南京市委常委、常务副市长杨学鹏说，2016年南京跨入“万亿俱乐部”城市行列后，在高基数平台上连续9个季度GDP增长超过8%。今年上半年，南京GDP增长8.1%，增速在东部地区超万亿城市中位列第一。

　　从苏州到南京，从江南到江北，江苏大地演绎着一个个激荡人心的“创新故事”。南京一方面力推科技成果转化，一年净增高新技术企业1282家，累计孵化科技企业2000多家，一方面布局国家重大科技基础设施项目，网络通信与安全紫金山实验室、未来网络试验设施等落户。5G市场化应用刚开始布局，未来网络又研究引领6G技术发展。省产业技术研究院作为科技体制改革的试验田，累计转移转化技术成果3500多项，衍生孵化企业720家。苏州的纳米科技、生物医药，无锡的物联网、集成电路，处于产业领跑者位置。天合光能在高效光伏组件领域连续十多次打破世界纪录，光电转换效率达23.5%。

　　“江苏，正成为我国创新活力最强、创新成果最多、创新氛围最浓的省份之一。”省科技厅副巡视员景茂说，目前我国全球领跑的219项技术中，有33项在江苏，占全国的15.1%！建设创新型省份，我省推出“创新40条”“人才26条”“知识产权强省18条”等一系列重大政策举措。2018年，全社会研发投入占比达2.64%，全省PCT专利申请量达5500件，万人发明专利拥有量达26.45件，全省规上企业新产品产值达到2.88万亿元，是2011年的2.09倍，年均增长11.1%！

　　产业集群强，先进制造自主可控

　　创新驱动，“撞”开了先进制造的大门。6月底，我省首个国家级制造业创新中心——先进功能纤维创新中心在苏州通过论证。该中心采用“公司+联盟”形式，聚焦功能纤维新材料、高端用纤维材料及纺织品和前沿纤维新材料，覆盖行业50%以上国家级创新平台，提供跨领域的关键共性技术研发、工程验证与产业化支撑。

　　先进功能纤维创新中心，是江苏六个制造业创新中心试点建设单位之一。今年上半年，我省新增省级企业技术中心47家，累计达2322家。以企业为主体，推进协同创新，我省大中型工业企业和规模以上高新技术企业研发机构建有率达90%左右，建成160个国家级高新技术特色产业基地。

　　立足产业链，布局创新链，有力推动着先进制造业集群发展。去年，我省在全国率先出台《关于加快培育先进制造业集群的指导意见》，在江苏具有比较优势和未来竞争力的产业领域，建设13个先进制造业集群，打造“拆不散、搬不走、压不垮”的新型“产业航母”。力争到2025年，新型电力(新能源)装备、工程机械、物联网、高端纺织等4个集群综合影响力达到世界一流水平。

　　“产业集群化，是遵循产业发展规律、建设自主可控先进制造业体系的现实路径。”省工信厅副巡视员周毅彪说，我省制造业集聚度较高，集成电路、生物医药、计算机互联网、新能源等产业在全国占有较大份额，领先优势突出，具备集群化发展的基础和条件。省工信厅细化了9大类77项核心工作、430项重点举措，分解到13个设区市、22个省级部门，同时出台了38个政策文件，围绕13个集群27条产业链485个关键环节，编制产业链图谱，推动产业链提升。

　　围绕产业集群布局重大项目，省委、省政府于2018年10月创新建立了省领导挂钩联系推进省重大项目建设制度。今年1-7月，全省220个实施项目年度计划投资5330亿元，完成投资3340亿元，完成率为62.6%，高于序时进度近5个百分点。在省委、省政府高位推动下，重大项目建设取得阶段性成效。

　　经过一年多的培育，我省13个重点产业集群的规模实力、地位作用、创新活力、引领效应大大增强，其中物联网等多个集群通过工信部组织的专家组审核，成为全国先进制造业集群培育候选对象。2019年《财富》榜单中，我省产业集群中入选中国500强的企业有22家，营业收入超百亿的制造企业有71家。新增国家制造业单项冠军示范企业36家、省级以上“专精特新”小巨人企业700家。

　　转型升级快，转换动能造福民生

　　创新型经济的发展、产业集群的打造，有力推动我省经济转型发展，推动产业迈上中高端。2018年，全省战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业比重达到32%和43.8%。高新技术产品出口突破万亿元，全国超过1/5的高新技术产品出口来自于“江苏制造”。

　　与先进制造业“比翼双飞”的，是现代服务业快速发展。尤其是为生产服务又从生产中分化出来的高技术服务业、战略性新兴服务业、科技服务业，以及技术含量高、业态领域新的服务行业，在我省均呈两位数增长，生产性服务占服务业比重达八成以上。省商务厅有关负责人说，如今江苏服务业不但吸纳就业最多，就业人群收入也最高，月薪平均达7960元。

　　随着中等收入群体规模不断扩大，我省居民恩格尔系数已超过富裕标准，人们对高品质生活的渴望，推动需求结构加快优化。2018年，消费需求对经济增长的贡献率达到65.8%，超越投资和出口，成为我省经济增长的第一拉动力。

　　先进制造业和现代服务业不断壮大。2015年，第三产业占比首次超过第二产业，达到48.1%，产业结构实现“三二一”标志性转变。2018年，全省三次产业增加值比例调整为4.5∶44.5∶51。

　　在创新引领、培育发展新动能方面积极“做加法”的同时，我省在化解产能过剩、淘汰落后产能方面持续“做减法”。仅2018年，我省就压减钢铁产能80万吨、水泥产能210万吨、平板玻璃产能660万重量箱，关闭高耗能高污染及“散乱污”规模以上企业3600多家，关停低端落后化工企业1200家以上。2019年，我省又发布《全省重点行业压减过剩产能和退出低端低效产能企业名单》，制定实施《江苏省化工产业安全环保整治提升方案》。

　　一项项“硬举措”，彰显了我省绿色发展去产能的“强决心”，推动着产业结构绿色转型，实现了生态环境持续改善，为老百姓赢得越来越多的“蓝天幸福”“青山美丽”。(顾巍钟 沈佳暄)

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