刘士余系红领带“首秀” 浓浓连云港乡音条条干货

　　昨天下午4:15，备受关注的“金融三会”掌门齐齐亮相。十二届全国人大四次会议举行记者会，中国银监会主席尚福林、证监会主席刘士余、保监会主席项俊波答中外记者问。其中，证监会主席刘士余上任22天来，这是首次公开亮相。值得一提的是，这位连云港灌云走出的证监会掌门人，一开场便调侃自己“口音很重”，并在接下来的答问中，时而风趣幽默、时而睿智沉稳，成功掌控全场的氛围与节奏。

　　现代快报特派记者郑春平鹿伟安莹

　　新掌门亮相

　　开场白自嘲

　　口音太重

　　澄清“不要卖股票”传言

　　下午4点15分，尚福林、刘士余、项俊波三位掌门一出场，就有眼尖的记者发现，刘士余打了一条红领带，其他两位都是蓝色系。作为证监会新掌门，又是首次公开亮相，他微笑着向在座的记者们抱拳作揖。

　　接下来，风趣的开场白迅速拉近了和记者的距离。“我一直奉行少说多做的理念，但资本市场是要求公开透明的，所以作为证监会主席，该说的还是要说。”

　　接着，他巧妙地借着“自嘲”普通话不标准，澄清了传言：“大家可能都记得3月8日那一天有一个传说，新任证监会主席刘士余希望大家都买股票、希望大家都不要卖股票。我仔细回想了一下，那天我在香港团说，作为证监会主席，我不能建议大家买股票，但我更不能建议大家卖股票。也许是‘乡音未改鬓毛衰’，乡音难改，我的口音太重了点，今天我会更准确地发音，希望在座的各位媒体朋友能够更准确地传播，接下来我会轻松地、高兴地回答大家的问题。”

　　刘士余是江苏连云港灌云人，这段带有“乡音”的开场白，不但让在座的现代快报记者倍感亲切，更让很多江苏网友连称“场外零距离”。

　　股市焦点

　　谈注册制股票发行注册制要搞，但不能单兵突进

　　针对有媒体提的“有关股票发行的注册制改革会以什么样的方式推出？”刘士余回答，注册制是党中央、国务院关于中国资本市场长期健康发展的顶层设计任务，在这里可以明确回答注册制是要搞的，但怎么搞要认真研究十八届三中全会的决定。决定提出健全多层次资本市场体系，推进注册制改革，多渠道推动股权融资等，这三项改革任务不是孤立的、独立的、割裂的，而是递进的，多层次资本市场搞好了，可以为注册制改革创造有利条件。

　　同时，注册制改革需要完善法治环境。他表示，去年12月27日，全国人大常委会通过了专门的授权决定，这个决定自今年3月1日起实行。人大常委会对政府的这项授权，标志着政府可以启动注册制改革，所需要的系列配套制度等技术准备还在研究论证，需要相当长的一个过程。

　　“十三五”规划纲要草案提出，创造条件实施股票发行注册制。刘士余认为，在“创造条件”这个过程中，必须充分沟通，形成共识，凝聚合力，配套的改革需要相当长的过程、相当长的时间。注册制是不可以单兵突进的。

　　谈“救市”没有考虑中证金退出，谈退出为时尚早

　　去年中国A股经历了罕见的大涨大跌，很多投资者损失惨重，市场各方付出了巨大代价才让市场企稳，但对于最初的救市措施，市场各方也有不同看法。现场有记者问，最初的救市措施何时退出，中证金何时退出?

　　今后市场再失灵

　　还要果断出手

　　刘士余说，去年中国的A股确实经历了一场罕见的异常波动。刘士余把6月15日到7月8日期间的金融市场比喻成一辆重载的油罐车，在下坡路上刹车失灵了，轻则车毁人亡，重则引发森林火灾、破坏文物、伤及无辜，这叫多重性风险。

　　对于最初的救市措施市场各方有不同的看法，刘士余也提出了自己的看法。他认为，在市场流动性枯竭、大面积恐慌的情况下，不果断出手还得了？那必然会引发更大规模的恐慌，引发系统性的金融风险。

　　刘士余表示，果断出手对市场失灵的状况进行紧急修复之后，结果证明此举稳定了市场，为修复市场、建设市场、发展市场赢得了时间。因为当时对该不该出手、何时出手、谁来出手、怎么出手这些关键问题都有不同意见。这些意见都是对中国资本市场发展富有建设性的意见，此后的实践证明了大家的意见虽然有分歧，但是越来越趋同。刘士余说，今后当陷入市场完全失灵、连续失灵的情形时，仍应果断出手。

　　未来较长时间内

　　谈中证金退出为时尚早

　　在回答救市措施何时退出时，刘士余首先纠正说：“救市这个词不怎么规范，政府和学术界一般不用救市这个词，我们叫稳定。”他表示，有些措施是特殊时期的特殊措施，特别是一些非常规的机制性措施，在市场已经完全进入自我修复和自我发展状态之后已经解除或者正在退出。至于大家关心的中证金的退出一事，刘士余表示，还没有考虑这事，未来的较长时间内，谈中证金退出为时尚早。

　　谈熔断未来几年都不具备推行熔断机制的基本条件

　　熔断机制推出4天，A股便出现4次熔断。如今熔断机制暂停实施。

　　针对有媒体提问“熔断机制推出前有没有进行相关风险评估?”“目前暂停的状态是不是意味着在修改之后还会再次推出？”刘士余回答，当初研究论证实施熔断机制的根本出发点是为防止股市巨幅波动，为更好地保护投资者，尤其是中小投资者的合法权益。在这个制度论证研究过程中，沪深两家交易所和有关机构也征求了意见。当时推出熔断机制，在征求意见范围内的共识度还是比较高的。但推出后，客观上起了助跌效果，制度运行的结果和推出这项制度的初衷基本背离了，中国证监会立即叫停。回头看，同样有教训，为什么当时能有较高的共识度，或者说不同意见的声音较弱？可能还是与去年的股市如过山车般大幅下行有关。在实施时可能对中国资本市场的主体结构考虑欠周。

　　刘士余说，未来几年可以预见，中国股市投资主体结构不会发生根本性变化，所以未来几年中国也不具备推行熔断机制的基本条件。

　　银行业

　　对P2P业务

　　继续加强监管

　　记者会上，尚福林主动提到了P2P。他表示，对P2P业务银监会会继续加强监管，与有关部门共同开展互联网金融的专项治理。并提示称，动辄高达百分之十几甚至百分之二十几的回报，这种情况是不可能做到的，这就有非法集资之嫌。

　　尚福林还表示，有的公司，打着互联网和P2P的幌子，向社会不特定对象吸收资金，涉嫌非法集资，目前有关部门已经立案查处，正在追缴资产，最大限度地挽回损失。

　　保险业

　　近期将排查

　　万能险风险

　　去年有一种叫万能险的保险产品一时成为热词，几乎一夜之间成为大家关注的焦点。对此，项俊波透露，目前万能险产品整体发展平稳、风险可控，但由于其期限交费灵活、流动性强，所以在资金运用上，可能会出现资产负债错配和流动性风险，对于这款保险产品保监会高度重视，着力从偿付能力、产品报备和信息披露等方面实施重点监管，2014年以来已先后18次对万能险结算利率较高、存在销售误导等问题的15家保险公司采取了监管措施。

　　项俊波表示，近期系统内部将开展万能险的风险排查，出台规范中短期、存续期产品的监管措施，进一步发展长期持续和风险保障类业务。

　　声音

　　我到证监会上任22天了，还没满月，但我深感责任重大，而且越来越重。我一直奉行少说多做的理念，但资本市场是要求公开透明的，所以作为证监会主席，该说的还是要说。

　　——中国证监会主席刘士余