宿迁宿城公安分局“四项举措”全面推进辅警队伍正规化建设

　　近年来，宿迁市宿城公安分局着眼提高警务辅助人员岗位吸引力、加强职业归属感、突出管理精细化和推进队伍正规化，逐步实现辅警招得进、留得住、管得牢、用得好。2016年以来，该局警务辅助人员通过巡逻盘查、视频监控、指纹比对等技术手段，协助民警抓获各类违法犯罪人员101名，破获案件240起，成为维护辖区社会治安稳定不可或缺的生力军。

　　 一、提高岗位吸引力，确保优秀人才“招得进”。 一是严把关口。参照人民警察招录程序，在辅警招录时设置笔试、面试、体能测试、政审、公示、试用、签订合同等环节，让有才、有为的人有位，决不让“混日子”的人来滥竽充数。同时，结合特定岗位特点，优先招录复员退伍军人，做到精中选优，从源头上保证人员素质。二是提高待遇。积极争取当地政府支持落实辅警经费保障，在基本工资、月考核奖和岗位(加班)补贴上出实招、见实效，今年该局辅警收入同比平均增幅达15%。三是一视同仁。把针对民警的爱警惠警励警的措施最大限度体现在辅警队伍中，从职业保障、表彰激励、业务培训、抚恤优待等多方面用力，做到一视同仁。

　　 二、加强职业归属感，确保精干力量“留得住”。 一是等级化管理。按照“人岗相宜、工酬匹配、区别待遇”的原则，研究制定《宿城分局巡防队伍“衔级制”管理实施办法》，专职巡防队员根据工作年限和考核情况分为4个衔级，发放对应补贴。同时，择优提拔工作责任心强、业务水平高、能力突出的巡防队员为中队长和副中队长，发放职务补贴，根据考核等次发放考核奖和年终奖金，营造栓心留人的环境。二是激励性措施。制定出台相应的奖励办法，对通过巡逻、守候、蹲点、盘查直接抓获违法犯罪嫌疑人员，或通过视频、指纹比对等为侦查提供重要线索、直接证据的辅警给予物质奖励，发挥辅警在发现嫌疑、锁定目标、固定证据、震慑和抓获违法犯罪嫌疑人等方面的作用。积极开展年度“十佳巡防队员”“十佳辅警”评选，对工作中涌现的先进事迹和好人好事进行奖励宣传，激励队伍士气。三是人性化关怀。定期和辅警进行谈心谈话，切实掌握队伍思想脉搏、家庭状况。辅警及直系亲属生病、受伤的，所在单位领导一律上门看望慰问。定期组织开展爬山、篮球、羽毛球等文体活动，并在组织民警活动时统一将辅警纳入进来，加强互动交流和自我认同，消除辅警与民警的隔阂，提升辅警队伍的凝聚力、认同感、归属感。

　　 三、突出管理精细化，确保辅警队伍“管得牢”。 一是健全机构，成立专班。成立辅警队伍管理工作专班，指定专人负责统筹协调辅警政策制定、经费保障、员额控制、招录请辞、考核考评等工作，改变过去用人单位各自为政、分头管理的局面。二是建章立制，设标定准。从辅警勤务工作和日常生活入手，先后制定《宿迁市公安局宿城分局辅警人员考核办法》、《宿迁市公安局宿城分局机关辅警人员工资分配暂行办法》，配套出台辅警行为规范、保密纪律、慰问探望、表彰奖惩等一系列制度规范，初步实现招录程序、管理要求、定编定岗、着装规范、考核奖惩、工资标准“六统一”。三是落实责任，捆绑考核。坚持“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，推行中层领导—民警—辅警三级责任捆绑制度。明确用人单位“一把手”为第一责任人，教(指)导员为直接责任人，民警对其使用的辅警承担捆绑责任，逐级传递压力，层层落实责任，确保辅警队伍不发生重大违纪违法案(事)件。

　　 四、推进队伍正规化，确保业务尖子“用得好”。 一是岗位设置科学合理。按照岗位性质和内容，科学编制各部门辅警清单，分为巡防队员、文职人员、驾驶员和其他四类，每类里又分为A岗和B岗。同时，根据每名辅警的性格、爱好和特长等特点个性化分配岗位，做到扬长避短、人岗相适、人尽其才。二是岗位培训提前谋划。新招录辅警统一经过一周的集中封闭式培训后方能上岗，安排督察、法制、巡特警等部门骨干，重点教授体能、法律、巡逻防控技能等内容，今年以来共开展辅警培训6期，受训人员达200人次，其中包括新招录辅警40名。三是教育引导形式多样。大力开展辅警队伍集中教育整顿，通过理论考试和队列会操，有效提升队伍整体素质和形象，做好“面子”工程。鼓励辅警参加学历教育、司法考试和公务员考试，营造积极向上的学习氛围，夯实“里子”基础。(宿迁市局)